今年以来，监管部门持续发出罚单及监管函，不回避、不遮掩、不手软。保险业“打扫屋子再请客”的监管思路已明。

上海证券报记者独家获悉，中国保险行业协会（以下简称“中保协”）对今年二季度保险行业行政处罚情况做了统计梳理。

二季度，银保监会系统共依法对保险业的273家次保险机构作出382家次行政处罚，查处违规行为356项次，处罚425人次，罚款6369.7万元，撤销任职资格12人次，责令停止接受新业务14家次，吊销业务许可证2家次。

哪些保险机构遭罚？哪些问题是重灾区？屡“吃”罚单会不会成为行业常态？

382张保险罚单 环比增25.25%

中保协统计的处罚情况显示，二季度，银保监会系统共对保险业出具罚单382张，较一季度增加77张，环比增长25.25%。

其中江苏、福建、河南等地监管机构处罚较多，罚单数均超过20张；河北、海南、青海、烟台、唐山等地监管机构处罚较少，均为1张罚单。 

从被处罚机构类型来看，二季度，处罚主要集中在财产险、人身险和保险代理公司。

在被处罚的273家次机构中，财产险公司有117家次，占比42.86%；人身险公司55家次，占比20.15%；保险代理公司55家次，占比20.15%；保险经纪公司10家次，占比3.66%；保险公估公司11家次，占比4.03%；兼业代理机构20家次（其中银保渠道14家），占比7.33%；个人代理人3人，占比1.1%，业外机构1家，占比0.37%，业外个人1人，占比0.37%。

在二季度被处罚的法人保险公司中，财产险公司共有30家，人身险公司共有22家。

从处罚次数和处罚金额来看，人保财险、中国人寿分别位居前列，这与其相对应的市场份额不无关系。值得一提的是，在被罚金额较大的公司中，还有国联人寿等多家中小险企，多因激进之举而被罚。

细究被罚原因  数十项违规行为曝光

涉及财产险公司的违规行为主要有：

编造或者提供虚假的报告、报表、文件、资料；给予或者承诺给予保险合同约定以外的利益；虚列费用；利用开展保险业务为其他机构或者个人牟取不正当利益；未按规定使用经批准或者备案的条款费率；利用中介机构套取费用；未经批准变更分支机构营业场所或撤销分支机构；未按照规定报送、保管、提供有关信息、资料。

人身险公司的违规行为包括：

欺骗投保人、被保险人或者受益人；虚列费用；编造或者提供虚假的报告、报表、文件、资料；给予或者承诺给予保险合同约定以外的利益；未经批准变更分支机构营业场所或撤销分支机构；对投保人隐瞒与保险合同有关的重要情况；未按规定使用经批准或者备案的条款费率。

另外，保险中介机构的违规行为，集中于利用执行保险中介业务之便牟取非法利益等；兼业代理的违规行为主要有：欺骗投保人、被保险人或者受益人等；个人代理、业外机构和个人的违规行为，主要涉及未经许可从事对应的保险中介业务等。

处罚措施共五类 罚款逾六千万

针对这些违规行为，二季度保险行业的行政处罚措施主要有：警告、罚款、撤销任职资格、责令停止接受新业务、吊销业务许可证等五类。

1、警告

二季度，银保监会系统共对保险业作出警告486次，其中个人412次，机构74次。

对个人的警告中，保险公司工作人员占315次（高管175次，非高管140次），保险中介机构工作人员占91次（高管81次，非高管10次），个人代理人占3次，兼业代理机构工作人员3次。

对机构的警告中，保险公司20次（分公司10次，中心支公司6次，支公司4次），保险中介机构53次（代理公司36次，经纪公司2次，公估公司15次），兼业代理机构1次。

2、罚款

二季度，银保监会系统对保险业累计罚款6369.7万元，其中机构4891.9万元，个人1477.8万元。对机构的罚款中，保险公司3767.4万元，保险中介机构822.5万元，兼业代理机构294万元，业外机构8万元。 

对个人罚款中，高管1029.9万元（保险公司高管813.2万元，保险中介机构高管216.7万元）；非高管罚款427.7万元（保险公司非高管409.3万元，保险中介机构非高管18.4万元）。此外，个人代理人2.2万元，兼业代理机构工作人员13万元，业外个人5万元。

3、撤销任职资格等其他行政处罚

二季度，银保监会系统共对保险业作出撤销高管任职资格12人次（保险分公司4人次，保险中支公司3人次，保险支公司4人次，经纪公司1人次），责令停止接受新业务14家次，吊销业务许可证2家次。

据了解，在二季度收到保险行政处罚的机构或个人中，其中39家机构或个人提出陈述申辩，1家机构提出听证申请。

从严监管、从重处罚，力度空前的惩处力度说明：各级保险监管部门始终保持着严打高压的态势。严惩重处将成为保险业市场乱象治理的常态。