中国财富网讯（衣韵潼）11月6日，中国人民银行行长易纲表示，针对民企、小微企业融资难将采用信贷、发债、股权融资“三支箭”政策组合，疏通融资主渠道，发挥财政、人民银行、监管部门合力，优化流动性的投向、结构，让“池子”里的水，流到最需要的民营企业手里。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对中国财富网表示，增加民营企业信贷、支持民营企业发债、设立民营企业股权融资支持工具的“三支箭”政策针对性较强，有助于短期内增强企业信心，稳定市场预期。
“真金白银”政策出台
交通银行首席经济学家连平表示，解决民营、小微企业融资难，“真金白银”的政策举措主要涉及四个方面。首先，通过定向降准和再贷款、再贴现来推动金融机构支持民营和小微企业的融资。第二，通过央行对商业银行的宏观审慎评估来推动商业银行加大对民营和小微企业的信贷。第三，明确提出有关利率方面的要求，促使商业银行对小微企业的信贷利率水平明显下降。第四，创新资本市场支持民营企业的融资工具，给民营企业发债、发行股票等增信，引导更多的市场资金参与民营企业，尤其是小微企业的融资。
申万宏源证券首席市场专家桂浩明表示，解决民企融资难，央行已经拿出了“真金白银”的实际行动，按照市场化规则进行操作。
“此前，央行已经分两次成立各1500亿元的专项基金，为受到资本充足率和存款准备金率等影响、没有能力新增中小微和民营企业贷款的银行提供相应的资金支持。其次，对于发债困难的基金、企业，通过信用担保的形式支持银行或其他机构购买信用等级不是特别高的债券。最后，在股权融资方面，通过支持相应的金融机构认购股份，缓解由于质押等问题所导致的风险”，桂浩明说。
“三箭齐发”如何落地？
连平指出，此次针对民营、小微企业融资难，不仅仅提出了宏观的政策目标，还有具体的落地安排。
“例如，通过宏观审慎评估的考核体系增加专项指标来鼓励商业银行扩大对民营、小微企业的投发。推出债券市场融资工具、信用风险缓释工具，通过征信和担保推动市场加大对民营企业所发行债券的投资。”连平表示，下一步，股权市场融资的支持工具也很可能会陆续推出，进一步加大市场支持民营企业股权融资的力度。
桂浩明认为，实现“三支箭”政策落地，还需要从三个层面着重施力。第一，要让相关金融机构改变“给民企贷款风险大”的认识。其次，改变相应的考核规则，通过制度安排提高对民企“体量小、风险大、容易出现问题”的容忍度。第三，在市场化操作前提下，采取利息支付等相应措施，让金融机构从内在经济效益上获得动力，支持民营企业发展。
董希淼指出，将政策落到实处，一方面要形成长效机制，在财税政策上优化企业环境，降低民营企业的制度性成本，真正恢复民营企业的信心；另一方面需要强化纠错容错机制，改进尽职免责相关办法，打消银行从业者的顾虑。同时，金融监管的力度跟节奏要根据具体业务的不同而有所调整，避免“一刀切”。
