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中国财富网讯（吴芃）2月11日上午10时，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。请国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹，交通运输部运输服务司司长徐亚华，国家卫生健康委疾控局负责人贺青华介绍切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作有关情况，并答记者问。

【关于复工复产】

口罩企业复工率已经超过76%

国家发改委党组成员、秘书长丛亮在会上介绍，目前，从全国情况看，除湖北外的各省（区、市）正在逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。据2月10日全国22个重点省份的最新数据显示，口罩企业的复工率已经超过76%，防护服企业的复工率为77%，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%，煤矿复产率57.8%，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络正常运营。但是，推动全面复工复产还面临着返工人员不足、有些地方限制开工、口罩等防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅，以及资金压力大等问题。

重要国计民生领域要立即复工复产

国家发改委党组成员、秘书长丛亮还指出，重要国计民生领域要立即复工复产，重大项目要及时返岗、尽早开工，其他不具备条件的企业可暂不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。

并不要求所有的地方一概都要复工复产

国家发改委党组成员、秘书长从亮表示，不同的地区要根据疫情的情况合理安排有序的复工和复产，并不是要求所有的地方一概都要复工复产。医疗领域、居民基本生活领域优先复工复产。

简单粗暴限制企业复工复产？发改委：此风不可涨

国家发改委社会发展司司长欧晓理表示，在防控期间，很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。比如，有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度，有的设置了前置审批条件，甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况。这些做法是不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神的。此风不可涨。针对前一段时间一些地方出现的问题，已经第一时间通过多种方式，要求地方对这些不合适的做法进行了纠正。

【关于防疫】

全国除湖北以外的地区疫情总体呈下降趋势

国家卫健委疾控局副局长贺青华表示，目前全国除湖北以外的地区疫情总体呈下降趋势，2月10日0-24时，全国湖北以外地区新增确诊病例381例，连续第7日呈下降态势。即便包括湖北武汉在内，全国疫情也总体呈下降趋势。

需做好防疫、复工两条线作战准备

国家发改委秘书长丛亮在发布会上介绍，随着疫情防控工作进入关键的阶段，要做好两条线作战的准备，一条线是抗击疫情的前线，主要任务是保障人民群众的生命安全和身体的健康，防止疫情的进一步的蔓延。另一条线就是经济发展的前线，主要任务是推动经济的高质量发展，降低疫情带来的影响。特别是要为抗议的前线提供充足的弹药和武器。这两条线都很重要，缺一不可，互为支撑。

流动性大、人群密集的行业和领域容易引发疫情

国家卫健委疾控局副局长贺青华表示，随着恢复工作、恢复生产以后，大家关心哪些领域、哪些行业容易受到感染。一个是流动性大、人群密集的行业和领域，容易引发疫情。因为流动性大，必然接触机会多，人群聚集感染的机会就会增加。还有一个行业是医疗卫生行业，尤其是直接接触病人的医务人员，还有其他可能接触病人的相关领域工作人员，如果不注意防护，可能会增加感染风险。为了做好个人防护的分类指导，国家卫生健康委编制印发了《新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南》，针对不同风险人群提供了个人防护用品配备和防护措施建议。

【关于就业】

就业局势总体稳定的基本面没有改变

人力资源社会保障部就业促进司司长张莹表示，新冠肺炎疫情发生后，劳动力市场出现了一些变化：企业的开复工时间在推迟，劳动者返岗时间有所错后。与此同时，与疫情相关的行业企业缺工明显，部分招聘活动暂时性推迟。相信随着疫情的缓解和最终的战胜，企业将加快复工复产，前期积累的消费和投资将会继续释放，劳动力市场的需求也会同步扩张，中国经济长期向好的基本面没有改变，就业局势总体稳定的基本面也没有改变。

支持中小微企业稳定就业

张莹表示，30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还政策。企业在目前的停工期间、疫情的恢复期间，组织职工参加各类线上线下培训的，可以纳入现有的补贴类培训范围。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可以申请最长不超过一年的展期还款并继续给予贴息。

鼓励毕业生网上面试签约报到

张莹表示，对高校毕业生优化服务，扩大在线办理事项，鼓励网上面试，网上签约，网上报到，引导用人单位适当延长招聘时间，推迟体检，推迟签约录取，同时视情调整事业单位、国有企业、基层服务项目招聘招录的笔试面试时间。

充分挖掘现有就业机会

张莹指出，全力确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工，用足用好现有就业岗位。指定专人对接，优先发布用工信息，采取本地挖潜、余缺调剂等方式，协助企业跨区域定向招聘，有条件组织集中运送。同时，对疫情防控涉及企业和提供职业介绍的人力资源服务机构，给予补贴和补助。

【关于交通运输保障】

春运期间还将有1亿6000万人返城返岗

交通运输部运输服务司司长徐亚华在会上表示，根据大数据的监测分析，从现在到春运结束，也就是到2月18日，预计还有1亿6千万人要陆续返程返岗。为了确保这些人员的出行，交通运输部采取了做好交通运输工具的消毒、严格控制交通运输工具的客座率等6项措施为复工复产做好交通运输保障。

徐亚华提醒广大公众，乘坐交通运输工具一定要佩戴口罩，密切接触感染病人的乘客，还有发热的乘客要主动报告。

严禁擅自封闭高速公路出入口

在疫情防控的早期，部分地方采取了道路封堵、车辆劝返等一些措施，对防止疫情的蔓延起到了一定作用。但同时，对人民群众的正常生活、物资运输以及农民工返岗都带来了一定程度的不便。交通运输部运输服务司司长徐亚华对此表示，严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断各省干线公路，严禁硬隔离或者挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区、收费站、省界和各省干线公路设置疫情防控检疫点或者检测站。同时，强化部省联合会商、调度，根据各地反馈的情况，指导省级交通运输主管部门积极协调其他有关部门，做好已经封闭的高速公路开通工作。

全国向湖北地区运送的防疫物资和生活物资达16.6万吨

交通运输部运输服务司司长徐亚华表示，坚持分类指导，精准施策，有序恢复公路运输服务，优先保障湖北特别是武汉市各类应急物资运输。要求各地切实简化新冠肺炎疫情防控物资人员运输通行证和新冠肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证办理流程，对持有这两个通行证的车辆，要求各地严格执行绿色通道政策，确保应急运输车辆不停车、不检查、不收费，优先便捷通行。

徐亚华透露，截至2月10日，全国通过公路、铁路、水运、邮政等运输方式向湖北地区运送的防疫物资和生活物资达到了16.6万吨，运送的电煤、燃油等生产物资达68.8万吨。

逐步恢复城市公共交通服务

受疫情影响，全国有27个省份、428个城市停运了公交服务，现在这些城市的公交服务已经陆续恢复了。截至2月10日，已经有20个地级市和18个县级市的公交相继恢复了运营，长春等城市的轨道交通也逐步恢复运营。