要闻

2020年初，党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署以来，重庆市荣昌区瞄准时机，抢抓机遇，已与泸州市、内江市、自贡市、资阳市等周边地市签订行动计划77项重点任务。

“中央为成渝双城经济圈发展指明了路径，沿线城市一定要抓住这难得的机遇。”荣昌区委书记曹清尧认为，荣昌位于成渝主轴线上的交界处，是成渝地区的“黄金联结点”、川渝合作的“桥头堡城市”。凭借这种得天独厚的区位优势，荣昌围绕成渝一体化发展示范区、国家城乡融合发展试验区、全国首个农牧特色国家高新区、国家畜牧科学城等“三区一城”的建设目标，在交通互联、产业共兴、项目共谋、平台共用、区域共赢等方面下足功夫，加快推进毗邻地区深度融合，为打造区域协作的高水平样板，正在奋力建设成渝地区双城经济圈的重要增长极。

交通互联 打造双城经济圈国际物流“金三角”

荣昌位于重庆最西边的川渝交界处，共有9个镇街与四川省11个镇街毗邻，素有“重庆西大门”之称。

该区过去虽然是成渝两地的联结点，但此前与毗邻的四川地区，基本很少往来。当时交通基础设施非常落后，除成渝高速、成渝公路外，毗邻园区、镇街大部分都是“断头路”和“死胡同”，生产生活都受到严重阻碍。

转机出现在2016年，国务院批复同意《成渝城市群发展规划》。同年，荣昌提出“打造成渝城市群新兴战略支点”的发展定位，加强与周边城市合作，让“近邻”慢慢变成“近亲”。

川渝合作，交通先行。荣昌区委区政府清楚认识到，只有打通“断头”路、畅通“血脉”枢纽，构建内畅外联的交通网络，才能唱响“双城记”，谋求大发展。自此，荣昌按照“从全局谋划一域、以一域服务全局”的发展思路，主动打破行政壁垒，积极推进交通基础设施互联互通。

2019年底，最早由荣昌倡导推进的南大泸高速公路建成通车，打通渝西川东地区南北走向的交通大动脉，让荣昌到泸州云龙机场和泸州港之间的距离，分别缩短至52公里和73公里。

2019年7月，由荣昌与泸州共同打造的首个内陆“无水港”——“中国四川港务·荣昌无水港”，已正式投入运营，荣昌企业进口货物关税可在荣昌本地缴纳，平均物流成本降低50元/每吨。同年底，由荣昌与泸州打造的荣昌城市候机厅投入运营，实现一小时内在荣昌黄金坡客运枢纽站无缝换乘机场大巴、直达泸州云龙机场的速度。

由此，荣昌这个不靠江海的内陆城市，实现了“空、铁、公、水”立体多式联运体系。

今年，随着“成渝地区双城经济圈”重大战略的提出，成渝地区发展的定位不断提升，目标更加精准，荣昌也进一步做大交通枢纽，跑出交通建设“加速度”。

目前，该区3条待建铁路，已有一条高速路交通项目纳入《成渝地区双城经济圈重庆综合立体交通网规划（初稿）》，一条高速路纳入《重庆市“十四五”综合交通运输发展规划》。同时“大内高速”、“双昌大道”等跨区域交通项目也在有序推进。

下一步，荣昌将抢抓国务院部署“推进以货运为主的机场建设”的战略机遇，加快推进荣昌国家货运机场建设，与比利时列日机场合作建设中欧空中大通道，聚合泸州长江港口、内江铁路枢纽优势，真正形成双城经济圈国际物流“金三角”。

据悉，今年4月，荣昌血橙出口到印度尼西亚市场SAK集团，实现水果出口零突破；7月31日，运载着600吨食品产业原料，由广西钦州驶往重庆荣昌的首趟西部陆海新通道货运班列，顺利抵荣昌。从此，荣昌区正式融入辐射渝西川南、连接东南亚市场的全新物流大动脉。

产业共兴 打造成渝工业经济高地

推动成渝地区双城经济圈建设，就是要更好适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，找准各自定位、放大特色优势，加强产业联动、形成产业生态。

在成渝地区双城经济圈一体化发展中，荣昌将产业作为一体化发展的核心，着力加强与周边区域的优势互补与互利共赢，加快打造成渝之间以工业为主导的经济高地。

荣昌高新区就是一个融入成渝地区双城经济圈建设的重要产业平台。在高新区内，川渝合作项目众多，其中上市公司华森制药正推进与四川大学的全面合作，双方共同进行新药研发；2019年智博会上签约的川渝合作项目——重庆西部电子电路产业园，总投资150亿元，占地1000亩，产业园于今年9月建成投产，补上了重庆电子信息产业链的重要一环；澳龙、永健等兽药企业引入四川资本，也将优化产品结构布局。

农牧产业方面。荣昌发挥农牧比较优势，联合泸州、内江、自贡三城市，始建农牧业发展示范区。另荣昌国家高新区与周边永川、四川泸州、内江三个国家级高新区，也成立国家高新区产业联盟，以共同打造东部产业转移承接示范区。

此外，全区已形成装备制造、食品医药、轻工陶瓷和农牧高新3+1主导产业集群的区域特色产业，这也是荣昌在区域竞合发展的底气所在。

今年，随着成渝地区双城经济圈建设按下“加速键”，荣昌经济进一步提质增效，借助双城融合的地理优势，成为企业竞相抢占的成渝地区发展机遇“双城支点”。

截至今年9月，全区新签约项目128个，合同金额366.23亿元，其中川渝合作项目53个、合同金额149.693亿元；新开工项目78个，总投资135.81亿元，其中川渝合作项目39个、总投资73.423亿元。

荣昌思路开阔政策好，越来越多的大企强企正准备在荣昌落户扎根。四川龙头农业企业铁骑力士，在荣昌已有8亿元投资项目，今年还要扩大50亿元，建设国际优食谷和川渝一体化食品科技产业发展示范园等。

凝聚合力，实现共赢发展。区委书记曹清尧表示，国家高新区、国家生猪大数据中心、国家城乡融合发展试验区等国家级平台是引领荣昌发展的强项，要进一步放大平台效应，做大平台实力，提升平台竞争力，增强辐射周边、带动和引领周边的能力。同时，持续在特色产业上做强项，在原装备制造、食品医药、轻工陶瓷和农牧高新“3+1”主导产业基础上，进一步优化提升，着力打造以食品、医药、陶瓷、服饰为重点的消费品工业，新材料，智能装备，电子信息，大数据区块链，运动健康和农牧高新“6+1”产业体系，为建设成渝地区双城经济圈重要增长极提供坚强支撑。

同城化发展 实现区域合作共赢

“荣昌是重庆地理位置的‘西大门’，成渝地区双城经济圈建设过程中，我们要把大门打开，把门坎削掉，让地理边沿变成开放前沿。”区委书记曹清尧表示，成渝两地两城不是简单地互通往来，而是要互相融合，坚持一体化发展，做到相互协作、共同推进。

今年以来，荣昌创新举措先行先试，推动与毗邻地区在生态、人才、医疗、体制创新等社会民生事业快速健康发展，已较好实现区域合作共赢。

在生态环境保护方面，荣昌多次与周边毗邻区市县开展生态环境研讨会，并与周边多个市、区、县相关部门签订环境保护专项协议4个，有力推动渝西川东生态共建环境共保、打造高品质生活宜居地的专项调研工作；

在体制创新方面，荣昌区委组织部与荣县县委组织部签署《融入成渝地区双城经济圈区域融合发展项目合作书》，区人力社保局与内江市、自贡市人力社保局分别签署《共同推进成渝地区双城经济圈建设人力资源和社会保障合作协议》，在人才培养流动、人力资源市场准入管理等方面，都已开展积极有效的合作；

在社会治理方面，荣昌区委组织部与自贡市荣县、眉山市仁寿县、乐山市市中区、井研县，重庆市潼南区、大足区等川渝地区6个区县组织部门签署《县域社会治理创新联盟协议》；

在公共服务共建共享方面，荣昌与四川大学华西二院、西南医科大学附属中医院也积极开展合作。8家医药机构批准接入西南片区门诊异地就医平台，34家医疗机构全部接入国家异地结算平台。同时，两地还举办文旅活动17项；

在人力资源方面，荣昌区人力资源市场面向四川毗邻市、县开辟劳务市场，积极促进区域间统筹发展。目前，该园入驻人力资源、劳务派遣、培训等机构8家（其中四川2家），提供就业岗位4635个。并共同举办线上招聘洽谈会6场，人才座谈会3场，为四川籍人员提供在荣昌就业岗位580个，为四川输送重庆籍人员137名。

共同把握新机遇，携手谱写新篇章。放眼望去，在唱响成渝“双城记”的新征程上，资源共享，优势互补，荣昌开好了头，起好了步，发力跑出了“加速度”。（木兰、付恋）