中国财富网讯(郭俊)财政部6日发布《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》,共计396个项目入选,总投资金额达7588.44亿元。其中,包括河北省沧州市高新区国际机器人产业“双创”平台PPP建设项目等在内的园区开发项目共计14个,涉及投资金额1091.92亿元。此外,以各类园区管委会为项目实施机构以及与园区建设相关的项目逾50个。
14个入选的园区开发项目均属城镇综合开发项目,涉及机器人产业“双创”平台建设、农村电商创业小镇智慧园建设、军民融合通航科技产业基地建设以及产业新城、特色小镇等产城一体化建设等。
中国财富网梳理发现,在此次公布的第四批PPP示范项目名单中,城镇综合开发项目共计15个,其中园区开发项目14个,投资金额占比98%。值得一提的是,15个城镇综合开发项目投资金额共计1112.09亿元,占总投资金额的15%,在行业分布中排名第三,仅次于交通运输项目和市政工程项目;民营资本参与的项目数达10个,在行业分布中排名第三,投资额724.13亿元,在行业分布中排名第一。
此外,14个入选的园区开发项目涉及8个省份,山东省共有3个项目入选,浙江、安徽、河南、湖北省均有2个项目入选,河北、云南、广西壮族自治区则分别有1个项目入选;以浙江省湖州市南浔区产业新城PPP项目总投资额为最,达450亿元。
据悉,第四批PPP示范项目评审进一步完善合规性要求和评分指标权重。在防范风险方面,将不适合采用PPP模式的领域列出“负面清单”。同时,为突出对重点领域和重点地区的政策引导,此次评审明确设定优先支持项目,包括民营企业参与的项目、智慧城市等。
据了解,财政部自2014年起每年推出一批PPP示范项目。第四批PPP示范项目是在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中筛选出396个。
第四批PPP示范项目中涉及的园区开发项目 中国财富网郭俊/统计、制图
附:
财政部关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知
财金〔2018〕8号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:
根据《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》(财金〔2017〕76号),为推动政府和社会资本合作(PPP)示范项目建设取得更大实效,我部会同有关部委联合组织开展了第四批PPP示范项目申报筛选工作,现通知如下:
一、根据专家评审结果,在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中,确定北京市新机场北线高速公路(北京段)PPP项目等396个项目作为第四批PPP示范项目(详见附件),涉及投资额7588亿元。
二、各级财政部门要加强与行业主管部门的协调配合,建立健全示范项目的对口联系和跟踪指导机制,监督指导项目实施机构认真组织项目实施。截至本通知印发之日尚未签约的示范项目,应按照《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)等有关规定,完善项目相关材料,确保规范运作。鼓励已签约示范项目进一步优化项目运作机制,切实保障项目长期稳定运行。中央财政对规范运作的示范项目给予以奖代补资金支持,请已签约示范项目所在地财政部门按照《普惠金融发展专项资金管理办法》(财金〔2016〕85号)要求,及时做好奖励资金申报工作。
三、各级财政部门应加强与工商业联合会的沟通协调,积极推动示范项目与中国政企合作投资基金、民营企业进行合作对接。尚未签约的项目应坚持公开竞争性方式选择社会资本,保障各类社会资本平等参与,同等条件下优先选择民营企业合作。中央财政将在安排PPP项目以奖代补资金时对民营企业参与的项目给予优先支持,并加强案例宣传、经验分享和模式推广,进一步发挥示范项目对民营企业参与的引导带动作用。
四、各级财政部门要会同行业主管部门加强对示范项目审批、采购、融资、建设、运营情况的监督管理。项目使用土地应当符合土地利用总体规划和年度计划,依法办理建设用地审批手续。不得直接按项目打包成片供应土地,不得直接依据PPP项目合作协议向社会资本方提供土地使用权。对于存在违法违规行为,未按规定履行规划立项、土地管理、国有资产管理等相关审批手续,未能于2018年12月底前完成社会资本采购,未按规定落实项目资本金及债权融资,未严格执行绩效考核机制或绩效考核多次不达标的项目,将调出示范项目名单。
五、各级财政部门要会同行业主管部门按照《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》(财金〔2017〕1号)等有关规定,主动接受社会监督,加强示范项目信息和咨询服务信息公开。财政部将适时公布第四批示范项目申报材料及评审专家名单。对于申报材料弄虚作假或评审专家徇私舞弊影响示范项目评审结果的,以及未及时充分公开项目信息或项目实施情况与申报材料严重不符的,一经查实,将调出示范项目名单,并将相关咨询机构或评审专家从咨询机构库或专家库中清退。
财 政 部
2018年2月1日
