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后补贴时代,新能源汽车行业如何告别“成长的烦恼”?

2018-06-22 08:33  新华网思客

即使排号或将排到2023年,新能源汽车还是倍受青睐。除了无需“摇号”,新能源汽车吸引人的另一大优势是政策补贴。

然而2015年起国家开始启动政策补贴标准退坡,今年6月12日又有新动作:将取消补贴续航150公里以下的新能源汽车,纯电动车续航150-300公里车型补贴分别下调约20%-50%不等,续航里程300-400公里及400公里以上车型,补贴分别上调2%-14%,并计划在2020年补贴政策彻底退出。

那么进入后补贴时代,新能源车会涨价吗?特斯拉等外企近期入驻中国是否会带来“鲶鱼效应”?新能源汽车什么时候能实现普及?

对此,思客和新华网汽车频道共同策划,邀请中国汽车工业协会副秘书长叶盛基解读我国新能源汽车“成长中的烦恼”。

特约专家33

思客:这次新能源汽车补贴调整,各类车型补贴标准有升有降,续航里程300公里成为分水岭,这种变化反映了什么趋势?

叶盛基:此次调整中,续航能力在300公里以上的车型,所获得的补贴相较之前有所增加。而且我们看到最高补贴款的金额,针对续航400公里以上的车,补贴提高到5万。这些其实都反映出国家从政策上鼓励新能源汽车技术进步,希望企业能取得相应的技术突破,实现更远里程的续航能力。

但从总体来看,新能源汽车补贴呈现出逐步下调的趋势,目的是更好地推动新能源汽车产业的发展。并且新能源汽车要做强,国家补贴政策的退坡和取消是一条必由之路。

这一次新能源汽车的补贴政策,转向扶优、扶强,目的在于推动整个产业优胜劣汰。 图片来源:视觉中国

近年来,国家财政在扶持新能源汽车行业上投入力度很大,负担比较重。但行业中仍存在一些粗制滥造、钻政策空子拿补贴的企业,国家政策补贴给这种企业是不合适的。应该把有限的资金用到该用的地方,促进产业健康发展。

所以这一次新能源汽车的补贴政策,转向扶优、扶强,目的在于推动整个产业优胜劣汰,形成一个好的市场机制。其实补贴并不是目的,通过国家产业化的支持,培育新能源汽车市场,并最终完全市场化,才是根本目的。国家不断对补贴政策进行调整就是朝着这个方向转变,逐步推动整个产业链、整个市场的成熟。

思客:补贴调整后,新能源车会涨价吗?

叶盛基:总的来说,消费者会感觉到价格有波动,但我认为补贴调整对纯电动乘用车来说影响不会太大。

但补贴下调后,新能源客车价格的波动会比一般乘用车更剧烈。根据细则,所有类型客车的补贴标准均有所下调,其中,插电式混合动力(含增程式)客车的补贴退坡幅度最大。

随着技术成熟、产品成熟,相关车企肯定会不断降低成本,同时产业链的成熟也会让生产成本不断下降。同时,随着“双积分”政策的出台实施、新能源产业对外资的限制不断松绑、汽车关税的下降等,都可能对新能源汽车的价格产生影响。但我认为从长期来看,补贴下调对乘用车价格的影响不会很大。

到2020年补贴政策终止后,国家可能不会进行有计划的总体补贴,但会转向其他优惠政策。比如目前已经实施的针对车企的“双积分”政策,一些大城市试点的路权、停车、牌照等方面的优惠政策等。

思客:目前新能源汽车发展瓶颈有哪些?在哪些方面仍可突破?

叶盛基:首先是技术要突破。我们需要通过技术升级,带动产品不断升级、不断成熟。技术不突破,成本下不来。

其次是产业的配套能力要升级,产业链整体配套能力的形成会大大降低新能源车的综合成本。

还有就是要培养环境,建设基础设施。虽然近几年政府在推动充电设施建设方面付出了很大努力,但从现状来看,这还不能满足未来新能源汽车充电的需要,我们的充电设施建设仍需要加快步伐。

思客:特斯拉等外资企业落户中国,是否会带来“鲶鱼效应”?

叶盛基:当前整个汽车行业都在不断开放,以“特斯拉”为代表的外资企业入驻中国,它们的产品技术、服务理念都很有竞争力,这对中国企业的发展也起着积极的引导作用,对新能源汽车行业也产生了明显的“鲶鱼效应”。中国新能源车企这几年也做了很多努力,从技术、产品、销售等多方面都在主动升级。

其实,“鲶鱼效应”一直存在。新能源汽车行业刚开始发展时,有不少“造车新势力”加入,这些新势力推动了新能源汽车在研发、生产上的发展,其实就是一种“鲶鱼效应”。

从更大的层面来看,发展新能源汽车是我国重要的发展战略之一。目前,全社会都在积极培育产业链,也形成了一定氛围,这些都比国外要强。虽然我们发展的规模在全世界领先,然而我们在技术、产品升级等方面还不能完全达到市场化、产业化的要求。尤其是在核心技术的突破上,我们与国外的先进水平还是有一定差距。并且我们整个产业链的能力,也还不足以满足市场化的整体要求,所以不能懈怠,更不能自满。

思客:新能源汽车在什么时候会普及?

叶盛基:一个产业要达到爆发点是一个持续积累的过程,也是一个从量变到质变的过程,这需要不断地创新突破。

从目前看来,业界专家都在预测,2020年左右可能是发展的重要节点。但能不能达到完全突破,我不敢妄下论断,因为一些主要技术的突破还存在不确定因素,这只能靠我们一步一个脚印才行。

但我们希望2025年之后,新能源汽车产业能达到相当的比例,比如说能达到20%的产销比例,这基本上就接近产业化了,当然这也要看产业稳步推进的过程。

新能源汽车的发展应该伴随着各项科技进步、各项技术融合的应用。新能源汽车在不断探讨产业营销新模式,也在不断运用一些共享运营的模式。

我们希望不管是技术上、运营上,还是消费模式上,新能源汽车的整个产业化、市场化模式都能健康实践,不断积累,从而促进我们产业健康发展,最终形成完全的市场化和产业化。

责任编辑:储继军
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