园区

纪念改革开放40周年:首创土地批租模式的虹桥开发区

2018-06-27 16:51  虹桥开发区

作为全国最早以发展服务业为主的国家级开发区,30多年前,虹桥开发区试点面向国际有偿转让土地使用权,成为“全国首创”土地批租模式,请听报道:

从虹桥机场一路向东进入市区前必定要穿过虹桥开发区。延安高架两侧有着众多现代化商务楼宇、酒店、展馆…而在30多年前,这里还是一片乡村田园。曾任长宁区虹桥办主任的钱雪娃说,1983年春,随着“虹开发”打下第一根桩基,这片土地就被按下了变身键:

[建起来的楼,都可以超过国际饭店,可以建成圆形的,可以建成三角形的,有方形的…]

城市空间形态变化的同时,这块试验田的内部也在酝酿一次里程碑的大事件。

[日本孙氏企业有限公司以美元支付相当于人民币1亿0416万元的出让金获得了虹桥经济技术开发区第26号地块50年的土地使用权]

1988年7月8号,位于娄山关路东侧、仙霞路南侧占地1.29公顷的土地,首次公开向国内外招标。7年后,地块上耸立起上海首幢外商独资的大楼--太阳广场。

此时,土地批租已为上海创造了上百亿元的收入,长期被无偿划拨、无限期使用的土地,在市场经济中恢复了它“财富之母”本色。

破冰,不只在土地政策。成立之初,除了市政府拨给的首笔开发费用3500万人民币,开发区再无更多资金可供调遣。而要使0.65平方公里土地上造出预期中的150万平方米的高层与超高层,至少20亿美元。在市政府支持下,开发区通过设立合资企业虹联公司,走上引进外资建设之路。

[备受关注的上海虹桥经济技术开发区龙头项目,我国第一座超大型商品交易市场,上海世贸商城经过两年多的建设已经成形……现代化的大型商业设施虹桥友谊商城将在虹桥开发区内崛起,虹桥友谊商城的建设将有利…]

通过利用外资,开发区内矗立起一座座功能各异、品质高档的楼宇、展览展示场馆,展会、商贸、办公等商务活动无比繁荣。虹桥开发区成为外商青睐的投资“热点”,入驻开发区的中外客商和贸易机构目前有2700多家,区内经政府批准的项目合同投资总额超过52亿美元,每平方米土地实际利用外资达5900美元,产出效益全国最高。不仅如此,曾任虹联公司董事长的孔庆忠说,开发区探索的多项创新做法也延用至今,比如有别于开发区管委会的企业化运行模式、比如一站式服务:

[比如说现在讲一个图章、时间缩短,实际上当时已经是一站式服务了,就是在开发区海关、税收都是有分支机构,什么东西在开发区里面都能帮着解决的,效率要高得多]

随着虹桥开发区的建设,资金、信息、技术、人才等资源不断集聚,对周边地区的带动和辐射作用卓有成效。钱雪娃说,遵循“依托虹桥,发展长宁”主线,长宁的特色日益突显:

[以虹桥开发区为核心东面联动中山公园地区,西面联动虹桥临空经济园区,国务院也专门批了航空服务业试验区,这个都和虹桥开发区的效应和品牌不能分割]

当前,根据上海卓越全球城市的目标定位,已过而立之年的虹桥开发区正盘活区域内存量经济楼宇,这一上海首个国家级开发区已经再出发!

责任编辑:郭俊
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