主持人孙华：近日，为加快推进降低企业杠杆率各项工作，打好防范化解重大风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制，国家发改委、央行、财政部、银保监会、国资委共同发布了《2018年降低企业杠杆率工作要点》，《工作要点》提到了一些创新举措，涉及金融和资本市场。今日，本报对这些创新举措进行详细解读。
日前，国家发改委、央行等五部委共同发布的《2018年降低企业杠杆率工作要点》提出，完善转股资产交易机制。研究依托多层次资本市场机制开展转股资产交易，提高转股资产流动性，拓宽退出渠道。
值得关注的是，这项机制给出了明确的完成时间：2018年底前。
对此，有业内人士表示，研究依托资本市场交易债转股股权，并将股权标准化，其实之前就开始设计这一事情。退出机制此前在多个文件中都有提及，但是一直没有具体的细则出台。此次明确了具体的时间表，要在今年年底前完成。现在距离2018年结束还有不到5个月的时间，相关的细则有望加快制定并出台。
联储证券首席投资顾问胡晓辉在接受《证券日报》记者采访时表示，此次五部门联合发布的《工作要点》，再次全面深度地强调了推进债转股的要求。通过债券股降低企业杠杆，核心就是三个重要环节，即由谁承担实施、资金来源与保障、如何退出。
“从资本市场的角度来看，更多的是承担了资金募集以及退出的部分职能。通过设计制度、搭建平台、活跃交易、完善制度等相关安排，保障通过债转股方式，坚定不移地推动这一工作。”胡晓辉说。
东方金诚金融业务部助理总经理李茜告诉《证券日报》记者，此次发布的《工作要点》在参与主体、资金来源、实施和退出方式上进一步强调债转股的重要性。
“《工作要点》明确了深入推进市场化法治化债转股，并从资金来源，交易机制、退出渠道等方面做出部署，有助于加快推动债转股在降低企业杠杆率方面发挥作用。”李茜说。
“通过降杠杆，降低企业负担，并释放未来发展空间、完成大的结构转换、调整的核心，市场化的退出是重中之重。”胡晓辉说，
至于资本市场如何发力，李茜认为可以从两方面进行：一是丰富债转股业务形式，拓宽资金来源。资金筹集是债转股项目的实施难点，银行可以通过私募基金形式拓宽资金来源。私募基金可以撬动社会资本参与，规避银行资本高损耗对债转股空间的制约。同时，对于债转股回报周期长且涉及股权管理等问题，私募股权基金具备天然优势。此外，在不良债权处置方面，商业银行和AMC通过商定出资比例、设立合伙基金实施债转股，既拓宽了不良债权的处置形式，同时在AMC和商业银行之间形成分担机制，有助于调动AMC参与不良债权处置的积极性。
二是审慎选择债转股对象，从源头上把控风险。在符合国家产业和债转股政策的基础上，选择地方政府重视程度高、控股股东支持意愿强，具有一定的资源、技术、产品等核心竞争力的企业。
