8月20日,两则“70”干部的人事任命引发外界关注:一位48岁,一位44岁,两位年轻干部将为雄安和浦东的建设注入几多活力?
能否成为下一个深圳和浦东?
这是自雄安新区诞生之日起,就肩负的使命和承载的期待。
俯瞰中国地图,深圳、浦东和雄安呈梯度而上,分别占据全国南、中、北三个维度,寄托着推动中国实现全局均衡发展、改变经济发展“南强北弱”局面的期待。
一年多过去,雄安并没有像过去的新区一样启动大规模建设,而是在规划研讨、人员调整等方面下了不少功夫。
如今的新区建设,似乎更懂“落子无悔”之意。
今天上午,两则人事任命再度引发外界对新区的关注:
河北雄安新区所辖安新县召开全县领导干部大会,宣布刘彦涛任安新县委书记。此前,刘彦涛任邢台市清河县县委书记、河北清河经济开发区党工委书记。
同一天,上海市政府官网挂出一则干部提任前公示,现中国(上海)自由贸易试验区管理委员会陆家嘴管理局局长王华,拟推荐为浦东新区副区长、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会副主任人选。
刘彦涛48岁,王华44岁,两位年轻干部将为雄安和浦东的建设注入几多活力?
北上300公里,主政雄安核心区域
先看雄安新区。
规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,“雄安”之名则取自“雄县、安新县”各一字。
从邢台清河驱车300公里行约3个半小时,就可到达雄安新区所辖的安新。48岁的刘彦涛即将面对京津冀协同发展、疏解北京非首都功能这样的国家任务,要挑的担子显然不轻。
▲京津冀区域空间格局示意图 资料图片
公开履历显示,1970年出生的刘彦涛,是一位土生土长的河北干部。
1992年从河北工学院土木建筑工程系建筑学专业毕业后,刘彦涛一直在邢台工作,除短暂到邢台下辖的内丘、广宗两个县城任职外,大部分时间都花在“规划”上——从2004年进入邢台市规划局任党组副书记,到2015年8月卸任邢台市规划局局长、党组书记,刘彦涛在规划系统待了11年。
同一时间,45岁的刘彦涛履新邢台市清河县,任县委副书记,县人民政府副县长、代县长,不久后当选县长。
此后,这位年轻干部开始在清河“大展拳脚”,并于2016年12月当选清河县委书记,兼任河北清河经济开发区党工委书记。
虽然清河在全国的知名度不及背靠雄安新区的安新,但这个小县城却是河北县域经济发展的佼佼者——
2017年全县完成地区生产总值168.6亿元、固定资产投资167.7亿元、规模以上工业增加值44.9亿元、社会消费品零售总额90.3亿元,分别增长7.5%、9%、8.3%、10.3%;
建有全国最大的羊绒制品市场,因羊绒产业发达被称为“中国羊绒之都”;
被商务部认定为全国首批“国家电子商务进农村综合示范县”,连续四年获评“全国电子商务百佳县”。
而清河经济开发区,更是屡获殊荣——
国家新型工业化产业示范基地、国家信息安全产业创新园区、全国制造业与物流业联动发展示范园区、河北省“双创”示范基地、河北省保密技术产业园、河北省汽车及零部件名区……
在今年1月京津冀共同发布的《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》中,清河经济开发区成为河北唯一入围京津冀产业转移承接协同创新平台的县域省级开发区。
彼时,《邢台日报》发文称,近年来,清河经济开发区强力推进各项改革创新工作,为大众创业、万众创新提供了良好的发展环境和强力支撑。同时,该区一直致力于推动与京津地区的合作,并取得一定成效。
刘彦涛曾把清河的发展概括为“创新、强企、解难、惠民”。如今,带着合作经验北上,在他治下的安新县将如何参与这场“千年大计、国家大事”,无疑备受外界期待。
对于不按“套路”出牌的新区建设而言,环境怎么治?经济怎么搞?民生如何安?协同怎么走?希望这位“70后”干部能够一如既往地“勇于创新”,“敢为人先”。
从陆家嘴到自贸区,金融改革下一程?
巧合的是,同一天,浦东新区也有一位“70后”引发外界关注。
今日,上海市政府官网挂出一则干部提任前公示:现中国(上海)自由贸易试验区管理委员会陆家嘴管理局局长王华,拟推荐为浦东新区副区长、中国(上海)自由贸易试验区管理委员会副主任人选。
从履历看,今年44岁的王华在其整整二十年的职业生涯中,一直深耕浦东新区,此次在系统内提拔,也属顺理成章。
2012年11月,王华从浦东新区金杨新村街道办事处主任一职,改任上海陆家嘴金融贸易区管理委员会(筹)副主任。2015年7月,王华升任中国(上海)自由贸易试验区管理委员会陆家嘴管理局局长。而正是在这年4月,陆家嘴金融片区正式被纳入上海自贸区。这对于刚刚履新不久的王华而言,既是机遇,也是挑战。
陆家嘴金融城是国内唯一以“金融贸易”命名的国家级开发区,也是上海国际金融中心建设的核心承载区和上海自贸区金改的主战场。
政府职能转变是自贸区改革的重要内容之一。在王华任内,借鉴伦敦金融城等国际先进经验,陆家嘴金融城在全国率先探索构建“业界共治+法定机构”公共治理架构。
2016年8月,陆家嘴金融城理事会、陆家嘴金融城发展局挂牌成立,陆家嘴金融城管理部门正式由政府机构转变为企业。借助“理事会”这一共治平台,金融城金融机构及从业人员可直接参与金融城规划制定与公共事务治理;而发展局作为金融城法定管理服务机构,则以企业法人形式登记注册成立。公开报道显示,陆家嘴金融城发展局局长、陆家嘴金融城理事会秘书长由王华兼任。
根据最新统计数据,目前,陆家嘴金融城已经集聚4万家企业,形成以金融、航运、贸易三大产业为核心,以专业服务业、文化旅游会展等产业为重点的“3+2”现代服务业发展体系。其中,银行、证券、保险持牌金融机构数量824家,占上海总量的2/3。私募证券、金融科技等新兴金融机构6000家,全球500强有200多家在陆家嘴设立机构。此外,陆家嘴金融城还拥有25万名金融人才,相当于整个香港的金融从业人员总量。
“伦敦有金融城,纽约有曼哈顿,上海看陆家嘴。”不久前,王华不无自豪地说。
8月17日,上海市委常委会提出,既要稳步推进上海国际金融中心建设,也要始终高度重视金融风险防控。随着上海金融开放按下“快进键”,对王华而言,无疑又将肩负更重要的责任。