中国工商银行董事长易会满23日在“2018中国银行业发展论坛”上表示,当前治理金融乱象需固本清源和攻坚克难,重要抓手和有效切入点之一是进一步加强和规范支付管理。
“这几年出现的金融乱象,一方面是由于资管与同业业务等过度创新带来的;另一方面则是支付机构的多元和互联网金融突进带来的。”易会满表示,在监管理念、监管环境、监管技术与创新不能同步时,风险就如影随形地产生了。纵观近年来发生的非法集资、违规收单、客户信息安全、洗钱等乱象,基本都借助了违规支付尤其是基于互联网技术的支付工具。
易会满指出,微观上看,存在放松支付资质问题,存在功能异化和监管套利行为。宏观上看,支付主体、渠道、场景、数据等多维度的碎片化,带来支付清算体系的碎片化及金融资源过度分散化,不仅会影响金融消费者利益,而且会影响货币政策传导和金融资源配置效率,影响金融安全和经济稳定。
易会满强调,需举合力推进支付产业规范创新发展。一是要不忘初心,回归本源。服务民生、服务实体经济运行是支付发展的初心和本源。监管部门应强化各类机构合理界定发展定位,严肃支付大小额分离和限额管理。二是要消除监管套利。进一步加大支付乱象整治力度,抓源头、出重拳、治重点,为有效治理金融乱象创造基础和条件。三是要坚守账户管理核心要求。四是要严禁非存款类金融机构搞任何形式的“资金池”。
