近期,长租公寓被爆出的一系列问题将其推到风口浪尖上,有业内人士认为,住房租赁市场除了供需矛盾外,还存在信息不透明、政府缺乏监管工具等问题,行业亟待规范。不过,在日前的“2018中国长租市场峰会”上,与会的业内人士则对于政府干预,特别是租金管制提出了异议,认为政策的市场化最重要,行业发展需在政府明确行业规则、配套制度的情况下进行市场化选择,政府的核心决策是在供给端激活市场而不是取代市场,高房租的问题必须通过市场化竞争来解决。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉指出,租赁市场政府管制的初衷是为租户尤其是低收入租户提供可负担、体面的租赁住房,让当地居民不会因为租不起房而被迫迁移。但是管制政策也会带来一些负面影响,如租金管制使出租住房变得无利可图,结果导致开发投资者将重点更多转向自有自住住房,最终租赁住房新增甚至存量供给减少。同时,导致租赁住房因业主减少维护维修支出而降低质量,租赁住房质量下降很可能被社区打上穷人住房的标签,从而导致租赁住房需求减少。“怎么让新建租赁住房有可预期的租金增长,让投资者有积极性?怎么限制频繁调整租金,怎么制定标准租金,既有利于租户同时又不损害业主的利益的一系列管制政策值得探讨。”他说。
对于租金管制,贝壳研究院院长杨现领也认为,租金的定价是由市场决定的,不同国家都曾经在不同时期采取租金管制的政策,但一般出现在战争中间和战后的住房严重短缺的阶段,其政策出发点是为了保护大部分人的权利,但是一旦租金管制政策实施,就会出现业主租房意愿和装修意愿下降的现象,私人租赁开发者租赁开发的现象下降,从而使得市场供给减少,这时政府会直接以财政形式加大公共租赁住房的开发。而今天的中国,65-70%以上的人已经实现了住房自由,不具备实施租金管制的社会基础和经济基础。他认为,租赁困难的群体是少数人的贫困问题,应该启动社会保障机制,给予租房补贴,而要发展租赁市场,政策的市场化最重要,政府的核心决策是在供给端激活市场而不是取代市场。
“近来听到人们抱怨房租上涨,这主要是因为租房市场的客户群体发生了巨大的变化,有大量没有城市户口的人口进入城市,成为租房的主要群体。这个群体对高房租忍受力较弱。”原华远地产董事长任志强认为,要解决高房租的问题,必须通过市场化竞争来解决,用公开监督和法治的办法来解决问题,这个市场才会越来越规范,而且价格越来越合理,要允许价格通过竞争合理。
远洋邦舍常务副总经理俞国泰也认为,长租市场除了抛开政策性保障性住房之外,如果是市场化的租赁市场来说,希望政府给予这个行业明确的规则、相应的配套制度、配套操作流程,包括政府监管部门相互之间的交圈,使得市场参与主体能够在明确的规则下运营发展。同时,在保障民生之外的市场化的需求领域,希望在政策的制订上给予一些灵活度,市场自然会有一个市场化的选择、市场化的竞争,供需决定市场的发展。“长租行业还是一个没长大的孩子,需要有一个相对宽松的市场空间去发展成长,需要社会各界给予这个市场一定的支持和理解。”他说。