中国社会科学院副院长蔡昉发言。中国财富网 李林 摄
中国社会科学院副院长蔡昉在16日举行的2018年中国发展高层论坛专题研讨会上谈到，如果消费政策和整个市场是细分的，且针对不同的消费群体的话，就可能会把所有的潜力都会挖掘出来。
“要构造一个成熟的消费细分市场。如果我们只是以大部分的人群为消费对象，可能会形成各种各样的短板制约。”蔡昉说。
在他看来，中国经济发展进入新常态，趋势虽然不能扭转，但是可以通过改革找到潜在增长点。比如可以通过改善收入分配、提高消费的便利性、完善和均等化基本公共服务等来实现需求侧改革。
他也表示，在供给侧的改革方面，首先可以改善劳动力的供给和配置。目前农村、农业劳动力还占20%，城市化率也只有58%，如果按照户籍人口来算，城市化率只有42%，大量劳动力有待挖掘。同时，劳动力的重新配置还能带来新的资源效率。
蔡昉建议，要在教育和培训领域进行大幅度的改革，提升人力资本。中国的人均受教育年限还和发展阶段不匹配，有很大改革空间。
他还建议，要减轻企业的负担和创业的成本。现有新型企业创业成本非常高，在转向高质量发展需要的是全要素生产力的提高。
