中国财富网讯（郭俊） 赛迪顾问17日发布的《2018中国县域营商环境百强研究白皮书》（以下简称白皮书）指出，我国县域层面营商环境呈现“东强西弱、中部崛起”的区域分布新特点，江苏、浙江、山东三省表现突出，共有52个县域入选《2018年县域营商环境百强榜》，而高铁正成为县域提高营商吸引力、导入聚集高端创新要素的重要工具。
与县域经济实力的区域差异类似，我国县域层面营商环境东西部差距同样明显。白皮书指出，我国东部地区有66县列入营商环境百强县域榜单，中部地区有22县进入，而西部和东北地区仅占据7席和5席。省域分布上，高水平营商县域呈现连片分布态势，东部地区的江苏、浙江、山东三省表现突出，入榜县域总和占比过半，分别占据18席、18席、17席。而其余各省入榜县域数目均少于10，如内蒙古、宁夏、贵州、新疆四省（自治区）仅一县入榜，西藏、山西、陕西等12省（自治区）的县域均无缘县域营商环境百强。
赛迪顾问县域经济研究中心副主任袁保鸿对中国财富网表示，“江浙鲁”的主要优势体现在三个方面：一是在吸引人口和资本方面，“江浙鲁”三省县域都具有相当多的外来人口；二是在吸引投资方面，三省新增企业、外商投资表现突出；三是在高铁建设方面，三省的高铁密度和占地全国领先。此外，三省在行政效率、简政放权等方面的创新举措也走在全国前列。
与之相关，白皮书显示，高铁加速资源聚集，正成为县域营商环境新趋势。随着“八纵八横”国家高速铁路网日益完善并向县域延伸，经济发展动力从传统资源要素驱动向创新要素驱动转变，高铁成为县域提高区域营商吸引能力、导入聚集高端创新要素的重要工具。同时，研究表明，高铁与县域资本聚集程度呈现显著正相关，如榜单中昆山、义乌等头部县域高铁班次近200次。
此外，白皮书建议各县域应以实际情况为基础，选择符合地方特色的发展路径。同时，白皮书提出通过“1+3”工程提升县域营商环境：一是顶层设计，制定实施县域营商环境优化计划；二是完善法规，打造法制化营商环境；三是整顿秩序，打造公平信用营商环境；四是优化服务，打造亲清营商环境。
附：2018县域营商环境百强榜单
（数据来源：各地政府工作报告、统计公报、部委公开数据、统计年鉴等，赛迪顾问整理）
