中国财富网讯（衣韵潼 赵宇欣）9月30日，证监会官网发布消息称，证监会修订并正式发布《上市公司治理准则》（以下简称《准则》），自发布之日起施行。
修订后的《准则》从基本原理、内设机构、权利义务、责任承担等方面对上市公司的基本治理做出了规定，在结构上共分为十章98条，内容涵盖了上市公司治理基本理念和原则，上市公司激励约束机制，控股股东及其关联方的行为规范，机构投资者及相关机构参与公司治理，上市公司在利益相关者、环境保护和社会责任方面的基本要求，信息披露与透明度等。
修订后的《准则》紧扣新时代主题，重点围绕增加党建、保护中小投资者、确立责任和信息披露的基本框架、稳定控制权四个方面对上市公司的进一步治理提出要求。
其中，增加上市公司的党建要求，进一步加强对控股股东、实际控制人及其关联方的约束，发挥机构作用强化对中小投资者的保护，稳定上市公司治理过程中的控制权等内容引起业内重点关注。
证监会表示，下一步将根据修订后的新《准则》，继续出台细化文件，逐步完善上市公司治理规则体系。同时，加强对上市公司的培训，强化完善治理、规范运作的自觉性，不断提高上市公司质量。
制度治理迈上新台阶
品清资本投资总监张亮对中国财富网表示，新《准则》对上市公司治理的制度建设要求上了一个全面的新台阶。
“本次《准则》在修订中充分吸收了律师、会计师事务所等专业机构的意见，进行了包括股东、董事会、监事会、绩效评估、利益相关者和信息披露等多个章节的修改，新增涉及党建工作、绿色治理、机构投资者等内容，触及公司治理的各个方面，较2002年的旧《准则》相比更加全面、专业、细致，注重国情和股市的实际情况。”
尤其在加强对中小投资者的保护上，新《准则》体现出关怀。
“比如，针对中国股市现金分红比例低的现状，在第10条中做出了积极回报股东，公司章程明确现金分红政策，具备分红条件不分要予以说明的要求。针对第三方收购，在第67条中要求上市公司控制权变更过渡期内有关各方应保持公司稳定经营，出现重大问题及时报告。”
具体措施的落实有待细则出台
张亮指出，上市公司在实践中出现了财务造假， “忽悠式”、“跟风式”重组等一系列问题。
“大股东和董监高参与拉抬股价高位套现，甚至清仓式减持。有的上市公司沦为实控人掏空资产中饱私囊的工具。另外，上一轮股灾中还出现部分上市公司遭到恶意收购，导致公司动荡，不利于上市公司长远发展。”
那么，新《准则》的出台是否能有效解决这些问题？
上海产业合作促进中心私募专业委员会主任叶飞对中国财富网表示，新《准则》出台后，具体措施能否被落实、落实到何种程度还要看相关部门制定、完善的规范性文件，尤其要关注证监会后续出台的各种细则。
“加强中小投资者保护能不能做到实处，大小非减持的时间周期、增持和回购有没有更具体的措施，能更加有利于上市公司价格的稳定、市值的稳定，以及减持到底能不能解决问题，都需要看相关部门下一步的具体措施。”
