29日,《经济参考报》记者从国家税务总局发布会上获悉,税务部门正在紧锣密鼓地开展相关工作,并在普惠性减税基础上推出多项普适性便利举措,确保各项减税降费政策措施不折不扣落地生根,释放最大红利。
“1月9日,国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施,这是2019年减税降费的‘先手棋’。”税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍,总体上这次新推出的小微企业普惠性减税措施主要体现了“三扩大三加力两统筹”的特点。
他介绍说,“三扩大”:即扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围,彰显了普惠性减税。“三加力”:即增加相关优惠税种、实行减半再减半优惠政策和叠加享受优惠政策。
例如,对小型微利企业,年应纳税所得额不超过100万元的部分,在原减半征收企业所得税的基础上可以再减半,年应纳税所得额100万元至300万元的部分,减半征收;已享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人,还可以叠加享受本次地方新出台的减征优惠。
“两统筹”即统筹考虑了各地实际情况,统筹考虑了新老政策衔接。
实实在在的红利,不仅体现在减税政策设计层面,在减税政策的执行和办税便利方面,税务部门也派出了大礼包。据了解,税务部门从最大限度便利纳税人的角度出发,采取了一系列简化申报流程、提高办税效率的举措,力求让纳税人更好享受政策红利。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示,从税收政策的作用机制看,征收方为税务机关,而纳税方为纳税人,只有双方均掌握了相关的减税降费政策,并正确有效地运用政策,才能真正实现减税。由于税务机关的办税人员数量众多,而办税机构的层级也较多,因此,只有不断强调、深化政策,做到统一思想、层层落实,才能够正确把握国家减税降费政策的方向,形成政策、征管及纳税人的合力,共同促进政策落地,使纳税人获得改革红利,减轻税收负担,激活市场活力。