2月20日，央行公开市场业务正式加入一个新成员——央行票据互换（CBS）。
央行招标公告显示，首期CBS操作量为15亿元，期限1年。面向公开市场业务一级交易商进行固定费率数量招标，费率为0.25%。本期CBS操作换出的央行票据总面额为15亿元，期限1年，票面利率2.45%。中标机构既有股份制银行、政策性银行、城商行等银行类机构，也有证券公司等非银行金融机构。
这一新工具的首次亮相受到市场广泛关注。在永续债发行初期，CBS将担负起提高银行永续债接受度、流动性的重任。业内人士预期，伴随永续债流动性提升，市场需求也将进一步释放。
央票互换：不涉及基础货币吞吐
这一新品种具有不少操作上的“特殊设定”。操作方法上，简而言之，就是“以券换券”。中标一级交易商将持有的部分银行永续债换出给央行，并从央行换入等面值的1年期央票。因此，这里不涉及基础货币吞吐，并不是量化宽松（QE）。
需要注意的是，其一，银行换入的央票不可用于现券买卖等交易，但可用于抵押；其二，换出的银行永续债所有权不发生转移，仍在一级交易商表内，信用风险由一级交易商承担。所以，这里不涉及债券的买卖，永续债也并未出表。
而且，互换央票不存在本息兑付。互换操作到期时，换出的央行票据也将同时到期并被注销，不会发生本息的兑付。“因此CBS票面利率的设定对参与机构没有实质性影响，市场利率的变化也不直接影响CBS票面利率。CBS票面利率也应当不体现央行货币政策取向的变化，本期CBS票面利率设定为2.45%，低于政策利率，除了需要考虑0.25%的费率之外，本身也不应过度解读。”华泰证券固定收益分析师张继强说。
那么0.25%的操作费率是如何得出的呢？央行表示，这是采用市场化方式定价，参考当前银行间市场以利率债为担保的融资利率与无担保的融资利率之间的利差确定，有利于平衡对CBS操作的需求。
CBS的实质，是把缺乏流动性的永续债，换成市场认可度更高的央票。张继强指出，CBS费率应当视作央票流动性的补偿，CBS费率可能也会跟随政策利率和实际资金利率而变化。本期CBS费率0.25%较实际利差略低，这有助于提高一级交易商参与CBS的积极性。
