今年两会期间，全国人大代表、湖南大学金融与统计学院教授、风险管理与保险精算研究所所长张琳带来了她的一份建议——《民营保险公司的发展需要监管政策扶持的建议》（下称“《建议》”）。
张琳在《建议》中表示，民营保险公司的存在，有助于提高我国保险业市场的整体发展水平，是中国保险业多元化发展的核心推动力。但目前不少民营保险公司存在着资金不足的问题，2017年前成立的39家民营保险公司中，超过半数的偿付能力充足率均低于行业平均水平，其中多家民营保险公司的指标还呈现较大下降趋势。
对此，她提出四点建议。
一是，在股权管理方面，希望能够补充修订2018年出台的《保险公司股权管理办法》，适当放宽对有限合伙企业的股权占比限制，降低门槛，从而刺激活跃资金进入保险市场，解决中小民营保险公司融资难的问题。
二是，在行政审批方面，希望能够出台一些促进民营保险公司占比提高的行政审批制度，激发市场活力。另外，希望适度开放分支机构的批设，支持民营保险公司的发展。
三是，民营资本对于资金使用效率有其独有的特性，建议监管部门加强对民营保险公司的研究，引导其在自己擅长的领域发展，鼓励民营保险公司成立自己的自律组织。对民营保险公司的高管和投资人进行培训。
四是，不少民营保险公司也是中小型的保险公司，建议监管部门成立专门的中小保险公司监管部门或处室，对中小型保险公司进行差异化、专业化、精细化的分类监管，进一步促进市场多元化，提高市场活跃度。
