据海南日报4月22日消息，记者4月21日从三亚市政府获悉，三亚市积极深化金融供给侧结构性改革，通过发放全国首批3个政府信用担保的游艇保函、成立国际交易集团有限公司、设立起海南自贸区开放发展基金等具体举措，探索推进金融领域体制机制创新，为实体经济发展不充分地区推进金融产业发展提供有益借鉴。
2018年三亚全市生产总值仅为595.5亿元，实体经济对传统金融业发展的支撑作用有限。同时，三亚还面临着房地产业转型调整，现代服务业、高新技术产业等发展壮大仍需时日，经济外向度低、营商环境亟待优化、公共服务还存在明显短板等问题。今年以来，在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的机遇下，三亚市结合城市产业特点、地缘、生态优势及发展需求，探索产业发展、资源配置、资产定价等方面与国际接轨，着力推进金融供给侧结构性改革，在金融领域制度创新方面取得初步成效，推进更高层次、更高水平的开放型经济发展。
针对实体经济发展短板问题，三亚于今年初创新搭建产业平台，设立海南自贸区开放发展基金，由三亚市政府与海南省发展控股有限公司作为初始人，各出资15亿元人民币，基金通过投资其他基金或项目进行放大，撬动社会资本，形成不低于500亿元的基金投资规模。该基金资金既用于海南省范围内的项目直投，也可用于对子基金出资，首期基金将全部投向三亚市，强化金融业对实体经济的支撑作用。
“此次设立海南自贸区开放发展基金，一方面能引导社会资本参与海南经济建设，推动三亚重点产业落地，加快提升基础设施水平和优化城市空间格局。同时，能加快产业新旧动能衔接转换，投资一批资产质量较好、经营暂时遇到困难的企业，起到平抑风险的作用。”三亚市副市长、招商办主任谢庆林说。
聚焦国内，亦放眼全球。三亚充分发挥岛屿经济的比较优势，紧抓政策机遇，因地制宜结合旅游、热带高效农业、南繁产业等特色经济，探索联动海垦控股集团、新加坡亚太交易所等国内外实力强的企业、交易所，出资设立三亚国际交易集团有限公司，尝试打造符合三亚产业定位的交易场所，研究开发多种交易产品，构建起现货与期货相结合的平台化、集聚化、国际化的交易市场体系，推进海南、三亚建设交易中心、价格发现中心、资本形成中心和风险管理中心，为推动金融领域对外开放提供国际性平台。
除了创新金融开放制度，三亚也同步推进相关领域的金融制度创新。鹿城发放了全国首笔政府信用担保的游艇保函，解决了进境游艇高额关税保证金问题，今年第一季度共为3艘境外游艇提供了5061万元关税保函服务；优化企业在银行开立账户服务，开户平均用时由原来7个工作日缩短至4个工作日；推行“不动产抵押登记便民服务”，在三亚邮储银行设立全省首个不动产抵押登记便民服务点，共享不动产登记信息等。
“三亚创新举措畅通境内外资金的流动渠道，积极推进银行上线FT账户。截至目前，累计开立人民币主账户逾380户、外币子账户逾1610个，开户企业所属行业涵盖旅游、互联网、油气、房地产、高新技术等重点产业，账户累计收支约1174万元人民币。”三亚市政府相关负责人说。
改革先行先试，三亚一系列围绕金融领域的务实举措相继开展：营造产业发展良好氛围，组建金融发展局、召开金融业发展大会；助力金融产业集群形成，精准招商引资，“牵手”宜信公司、光大集团、太平保险集团等多家知名金融机构；筑牢金融人才高地，“外引”“内培”齐发力，通过“百万人才进海南行动计划”等政策吸引金融人才，并积极打造亚太金融（基金）小镇吸引优质金融企业入驻，为金融人才、企业提供良好的服务保障；提升实体经济实力，积极谋划推动总部经济区及中央商务区、崖州湾科技城等一大批重大基础设施项目规划建设，为金融发展奠定基础……
海南省委常委、三亚市委书记童道驰透露，下一步，三亚将深化金融业对外开放，实施HNFT账户体系、合格境内投资者境外投资、人民币双向资金池等创新试点，促进贸易、投融资、消费便利化自由化。大力发展离岸金融、财富管理、保险服务等高端金融服务业，探索建设农产品、电影、旅游等交易场所，建设金融机构区域性总部集聚区，打造国际离岸金融中心，吸引全球金融及其人才、四大会计事务所及会计、审计、律师评级机构等进入，力争使得人流、物流、资金流更多汇聚海南、汇聚三亚。
