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7月24日，苏州再度祭出楼市重磅政策，从限售、限购及土地出让等方面继续升级当地房地产市场调控。这是继5月多次调控后，当地再度出台楼市调控措施。业内人士认为，苏州自5月入列住建部约谈示警城市后，加强调控是当地楼市降温等必然之举。此次政策多维度调控楼市，有助于当地楼市进一步回归理性。对于存在房价上涨过快态势的城市，楼市政策将从严从紧，贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”总体定位仍是调控的主要方向。

收紧是主要特征

“没想到苏州还针对土地出让环节出台了措施。”一位全国性房企江苏区域人士7月25日对中国证券报记者表示。此次苏州出台的政策，对土地出让环节的相关规定引人关注。

《关于进一步完善全市房地产市场平稳健康发展的工作意见》显示，要求严格施行购地自有资金申报核查制度，竞买企业应说明购地资金来源并作出承诺。住宅用地出让竞买保证金调整为30%-50%区间设置，具体在出让公告中设定。住宅用地鼓励实行“限房价、限地价”出让方式。在现有的“一次报价”公开出让方式基础上，根据市场情况，明确出让地块所建商品房价格要求，引导竞买人审慎理性报价。

上述房企人士称，这与北京等地实施的“限竞房”政策类似，在土地出让环节“明确出让地块所建商品房价格要求”，实际上限制了房企的多轮报价。“拿地时就限定好了商品房的价格，这就把拿地环节可能出现楼面价过高的情况遏制住了。”

此外，苏州明确了加大土地供应力度。上述意见指出，确定市区住宅用地计划供应面积为6000亩。其中，政策性住房用地不少于1800亩。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次苏州楼市调控，充分显示“稳地价、稳房价、稳预期”的总体政策思路。政策内容比较详细，以收紧为主要特征。这对于打击投资投机需求、促进市场平稳发展等都有较为积极的作用。

土地出让环节管控的同时，在需求端，苏州再度升级了“限购”、“限售”措施。

首先，扩大了限售范围。今年5月11日，确定在苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域新房限售3年；苏州工业园区全域二手房限售5年。此次限售范围扩展至苏州市区，包括姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区以及苏州工业园区等区域。

其次，外地居民在苏州购买住房难度提升。上述意见指出，非苏州市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第一套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。此前，非当地户籍居民在购买首套房时只需要1年期的相关证明。