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推进西部大开发形成新格局

连接“一带”和“一路” 西部陆海新通道2035年全面建成

国家发展改革委官网昨日发布关于印发《西部陆海新通道总体规划》（下称《规划》）的通知。《规划》提出，到2035年全面建成西部陆海新通道，为建设现代化经济体系提供有力支撑。

根据规划，西部陆海新通道的战略定位是推进西部大开发形成新格局的战略通道，连接“一带”和“一路”的陆海联动通道，支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道，促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。

规划明确，建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港），自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。着力打造国际性综合交通枢纽，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心；发挥成都国家重要商贸物流中心作用，增强对通道发展的引领带动作用；建设广西北部湾国际门户港，发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用，提升通道出海口功能。

根据规划，强化主通道与西北地区综合运输通道的衔接，加强西部陆海新通道与丝绸之路经济带的衔接，提升通道对西北地区的辐射联动作用。同时，注重发挥西南地区传统出海口湛江港的作用，加强通道与长江经济带的衔接。

《规划》指出，当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。随着区域协调发展战略深入推进，西部大开发依然面临艰巨繁重任务，需要进一步强化西部地区交通基础设施建设，扩大既有通道能力，协同衔接长江经济带发展，提升物流发展质量和效率。加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

《规划》提出，到2020年，一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设，重庆内陆国际物流分拨中心初步建成，广西北部湾港和海南洋浦港资源整合初见成效，铁海联运和多式联运“最后一公里”基本打通，通关效率大幅提高，通道物流组织水平显著提升，陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现。到2025年，经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成。到2035 年，西部陆海新通道全面建成，通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷，物流服务和通关效率达到国际一流水平，物流成本大幅下降，整体发展质量显著提升，为建设现代化经济体系提供有力支撑。

《规划》还就加快运输通道建设、加强物流设施建设、提升通道运行与物流效率、促进通道与区域经济融合发展、加强通道对外开放及国际合作等方面作了说明。

有了《规划》的顶层设计，西部陆海新通道建设将加速。今年3月，广西发展改革委党组书记、主任刘宏武表示，西部陆海新通道建设前景更加广阔。广西将继续举全区之力，着力在畅通物流上做文章，在降低物流成本上出实招，在提高优质服务上下功夫，推动这条新通道成为“一带一路”国际陆海贸易新通道。

今年1月，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏等西部八个省区市签署了共建陆海新通道框架协议。陆海新通道发展势头的强劲，用一组数字足以说明：重庆往返广西北部湾的铁海联运班列，从2017年的48列，迅猛发展到2018年的609列，今年1月至7月达到526列，同比增长139%。