要闻

9月6日，工信部发布《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》（简称《意见》）提出，到2022年，制造业质量总体水平显著提升，推动不少于10个行业或领域建立质量分级工作机制，完善重点产品全生命周期的质量追溯机制，提高企业质量和品牌的竞争力。

加快重点产业质量提升

《意见》提出，将加快重点产业质量提升，包括提高原材料工业供给质量、增强装备制造业质量竞争力、促进消费品工业提质升级、推动信息技术产业迈向中高端等。

原材料方面，加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统产业转型升级，推广清洁高效生产工艺，实施绿色化、智能化改造，鼓励研发应用全流程质量在线监测、诊断与优化系统；加快高端材料创新，支持航空、核能、发动机等关键领域材料的生产应用示范平台建设，促进新材料应用验证及推广，形成高性能、功能化、差别化的先进基础材料供给能力；加快稀土功能材料创新中心和行业测试评价中心建设，支持开发稀土绿色开采和冶炼分离技术，加快稀土新材料及高端应用产业发展等。

装备制造方面，实施工业强基工程，着力解决基础零部件、电子元器件、工业软件等领域的薄弱环节，弥补质量短板。加快推进智能制造、绿色制造，提高生产过程的自动化、智能化水平，降低能耗、物耗和水耗。梳理产业质量升级亟需的新技术、新装备、新工艺目录，积极引导产业基金及社会资金支持，提高装备制造业的质量水平。

《意见》表示，要制定发布升级和创新消费品指南，推动轻工纺织等行业的创新产品发布。培育壮大个性化定制企业和平台,推动企业发展个性定制、规模定制、高端定制。持续开展纺织服装创意设计园区（平台）试点示范工作，提高创意设计水平，推动产品供给向“产品+服务”转变，促进消费升级。支持重点产品与国外产品质量及性能实物对比，支持临床急需药品先进技术应用和质量提升,开展婴幼儿配方乳粉等关键领域质量安全追溯体系建设。

信息技术产业领域，《意见》提出要支持集成电路、信息光电子、智能传感器、印刷及柔性显示创新中心建设，加强关键共性技术攻关，积极推进创新成果的商品化、产业化。加快发展5G和物联网相关产业，深化信息化和工业化融合发展，打造工业互联网平台，加强工业互联网新型基础设施建设，推动关键基础软件、工业设计软件和平台软件开发应用，提高软件工程质量和网络信息安全水平。发展超高清视频产业，扩大和升级信息消费。

制造业投资和收入保持增长

据东财Choice数据，按证监会行业分类，上半年，我国A股2367家制造业公司在资产规模和营收这两个指标上整体保持增长。6月底，前述上市公司资产余额总计为2.42万亿元，较年初增加了7101亿元。上半年合计实现营收8.08万亿元，较去年同期增加了3389.40亿元。

光大证券研报显示，2019年1-7月制造业固定资产投资累计同比增长3.3%，累计同比小幅继续回升。分项来看，计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业对制造业投资的拉动较前6月增加了0.23个百分点。

需要指出的是，目前我国经济结构转型是以新旧动能转换为着力点，其中大量中小企业将会成为科技创新的主力。推动传统产业改造提升，促进新兴产业加快发展，已成为社会共识。

2019年政府工作报告提到，要打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。

各地政府结合自身优势积极行动。比如，集成电路、机器人、卫星导航与位置服务、新能源智能汽车、生物医药、航空、新材料、节能环保、高端能源装备制造、船舶与海洋工程装备等领域已被纳入上海市的战略新兴产业规划中。杭州明确表示，加快数字经济和制造业高质量发展。在打造数字经济第一城的同时，紧盯世界产业发展趋势，进一步推动生物医药、生命健康、新能源、航空航天、机器人、增材制造等未来产业发展。