要闻

　　金融监管部门人士11月6日在国务院政策例行吹风会上表示，预计全年金融系统可实现让利1.5万亿元的目标。下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度、精准导向，根据形势变化和市场需求及时调节政策力度、节奏和重点。此外，要完善风险全覆盖的监管框架，依法将金融活动全面纳入监管。监管部门人士提醒说，资金要去实体经济，不要玩“钱生钱”的游戏。

　　已向实体经济让利约1.25万亿元

　　中国人民银行副行长刘国强表示，根据人民银行和银保监会数据测算，今年前10个月金融系统通过降低利率、中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款两项直达工具、减少收费、支持企业进行重组和债转股等渠道，已向实体经济让利约1.25万亿元。预计全年可实现让利1.5万亿元的目标。

　　中国银保监会副主席梁涛介绍，前三季度，21家全国性银行服务收费减费让利1873亿元，预计银行业今年全年可实现减费让利3600亿元左右。三季度末，普惠型小微企业贷款同比增长30.5%。前三季度，新发放普惠型小微企业贷款利率较去年全年下降0.82个百分点。

　　刘国强称，下一阶段，人民银行将会同银保监会等有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，保持政策稳定性，用好用足现有优惠政策，持续释放相关政策红利，把已经出台的政策用好，进一步落实到位。同时，进一步增强各项政策的精准性和直达性，更好推动金融系统向实体经济让利，确保完成全年的让利目标。

　　不能出现“政策悬崖”

　　刘国强表示，今年以来，稳健的货币政策更加灵活适度，坚持总量政策适度、融资成本下降、支持实体经济这三大确定性方向，以制度和政策的确定性应对高度的不确定性。“货币政策主要是三个方面，首先要有一定的数量，但不能太多，不能溢出来。另外，资金价格总体呈下降趋势，要有确定性预期。还有，资金去哪里？要去实体经济，不要去玩‘钱生钱’的游戏。让这三个确定性应对高度不确定性，效果较好。”

　　“特殊时期的政策不能长期化，退出是迟早的也是必须的，但退出时机和方式需进行认真评估，主要是根据经济恢复的状况进行评估。金融是为实体经济服务的，经济状况决定金融政策应如何去适应。”刘国强称。

　　在刘国强看来，当前我国经济走势比较强劲，动力较足。面对这种情况，要考虑下一步政策，总体上继续保持松紧适度。“当然，政策调整要基于对经济状况的准确评估，不能仓促和弱化金融服务实体经济的效果，要把实体经济服务好。也不能出现‘政策悬崖’，政策突然中断的话，可能很多方面适应不了，所以调整政策要评估和考虑这些因素。”

　　中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度、精准导向，根据形势变化和市场需求及时调节政策力度、节奏和重点。一方面特殊时期出台的政策将适时适度调整，另一方面对于需要长期支持的领域进一步加大政策支持力度。

　　完善监管框架

　　谈及金融科技监管，中国银保监会首席律师刘福寿表示，银保监会支持金融业在风险可控的前提下进行合理创新，同时坚持创新是为实体经济服务，要为实体经济做贡献。要按照金融科技的金融属性，把所有金融活动纳入统一监管范围。

　　刘福寿强调，要完善风险全覆盖的监管框架，增强监管的穿透性、统一性和权威性，依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。

　　对于影子银行监管，刘福寿介绍，2017年起，银保监会集中整治不规范的同业理财和表外业务，到目前，影子银行规模较历史峰值压降约20万亿元。下一步将继续完善影子银行的监管制度和风险监测体系，持之以恒拆解高风险影子银行业务，严防反弹回潮。

　　对于银行保险机构的风险抵御能力，梁涛介绍，前三季度，银行业新提取拨备1.5万亿元，同比多提取2068亿元。三季度末，拨备覆盖率177%。商业银行资本净额23.8万亿元，资本充足率14.41%。目前，保险公司综合偿付能力充足率242.6%。三季度末，银行业不良贷款余额3.7万亿元，不良贷款率2.06%。银行保险机构流动性总体保持平稳。