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1995年5月6日，中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》（简称《决定》），提出坚定不移地实施科教兴国战略。

《决定》指出，“所谓科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣富强。”

科学技术是第一生产力

科教兴国战略是全面落实邓小平关于“科学技术是第一生产力”思想的重要举措。而这一重要思想既是邓小平对马克思主义基本观点的继承，又是他在实践基础上的创新。

1977年，邓小平第三次复出后，他自告奋勇分管科教方面的工作。同年8月8日，他在出席全国科学和教育工作座谈会时提出，“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手。”这表明，他从一开始就是把科学和教育放在实现四个现代化的高度去考虑问题的。

1978年3月18日，在出席全国科学大会开幕式时，邓小平指出，“科学技术是生产力”是马克思主义历来的观点。在这次会议上，他再次阐发了科教工作与现代化事业的辩证关系，强调“我们要在短短的二十多年中实现四个现代化，大大发展我们的生产力，当然就不能不大力发展科学研究事业和科学教育事业，大力发扬科学技术工作者和教育工作者的革命积极性”。

此后，他多次谈到教育工作，而在谈教育工作时，始终关心人才培养问题。

1982年9月初，邓小平陪同金日成去四川访问，他谈到十二大的奋斗目标时指出，“搞好教育和科学工作，我看这是关键。没有人才不行，没有知识不行”。

1985年3月7日，在全国科技工作会议上，邓小平指出，“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。”

这次会议通过了《关于科学技术体制改革的决定》，确立了“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针。同年5月19日，在全国教育工作会议上，邓小平号召各级党委和政府把教育工作认真抓起来，他强调，“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。”这次会议通过了《关于教育体制改革的决定》，确立了“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的战略方针。

随后的实践证明，科学和教育在现代化建设中发挥着越来越重要的作用。

基于对马克思主义基本观点的深刻把握和对社会主义现代化建设实践的科学总结，1988年9月5日，邓小平在会见捷克斯洛伐克总统古斯塔夫·胡萨克时鲜明地指出：“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”这个重要思想继承和发展了马克思主义科学技术观和生产力理论，成为党和国家提出并实施科教兴国战略的重要指南。

把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来

1992年春，邓小平在南方谈话中再次指出：“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育……希望大家通力合作，为加快发展我国科技和教育事业多做实事。”

邓小平南方谈话加快了改革开放和社会主义现代化建设的进程，科学和教育被提到更加优先发展的地位。1992年10月12日，江泽民在党的十四大报告中，把“加速科技进步，大力发展教育，充分发挥知识分子的作用”作为加速改革开放，推动经济发展和社会全面进步的主要任务之一。

1993年2月13日，党中央、国务院转发《中国教育改革与发展纲要》，提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。

1995年，为全面落实邓小平“科学技术是第一生产力”思想，迎接世界科技革命浪潮，应对日益激烈的国际竞争，同时提升我国整体技术水平和经济实力，确保实现我国“三步走”战略目标，以江泽民同志为核心的党中央提出科教兴国战略，把推动科技进步放在经济社会发展的优先位置，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

同年，党的十四届五中全会在《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中把实施科教兴国战略列为今后15年直至整个21世纪加速我国社会主义现代化建设的重要方针之一。1996年，全国人大八届四次会议正式通过《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》，科教兴国成为必须长期坚持的一项基本国策。

图为2018年9月10日，位于贵州的“中国天眼”——500米口径球面射电望远镜（FAST）。（新华社记者欧东衢摄）

正是由于实施科教兴国战略，以及在其基础上大力实施的建设创新型国家战略、创新驱动发展战略，我国科技和教育事业得到了长足的发展，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世，极大振奋了我们的民族精神，极大提升了我国的国际地位。

实践证明，科教兴国战略是总结历史经验和根据我国现实情况作出的重大战略部署，是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施，是实现社会主义现代化的必然抉择，也是中华民族振兴的必由之路。（本文节选自《足迹：共和国记忆》）

《足迹：共和国记忆》

ISBN：978-7-5166-5326-5

新华出版社 2020年10月

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