要闻

“总的判断，2021年经济工作所面临的形势是错综复杂,但处于全新发展阶段。”近日，在接受人民政协报记者采访时，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼这样说。

“‘十四五’时期，我国将进入新发展阶段，这是党中央作出的重大判断。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行影响广泛深远，加速了大变局的演变，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我国发展的外部环境的不稳定性不确定性明显增加。尤其是保护主义、单边主义、霸权主义上升，世界进入动荡变革期，2021年中国经济工作面临的挑战前所未有。从国内看，我们全面建成小康社会，中华民族伟大复兴进入关键时期，但发展不平衡不充分问题仍然突出，防范和化解各种风险的任务十分繁重。”谈及此，周延礼认为，有几项具体工作，要抓紧排上日程。

一要学习好中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对当前形势判断和经济工作的大政方针上来。

二要坚持党中央集中统一领导，切实把党领导经济金融工作的制度优势转化为金融市场治理效能。要更加增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

三要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，做好需求侧管理,坚持以改革开放为动力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好银行业保险业改革发展和监管各项工作。

四要坚定必胜的信心和攻坚克难的勇气，结合监管工作实际，不折不扣抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实。

展望今年金融工作，周延礼认为，要围绕以下几个方面展开。

一是提升金融服务实体经济质效。改进和完善小微和民营企业服务，疏通货币信贷传导机制，发挥信贷保险融合服务功效,促进降低中小微企业综合融资成本。发挥各类商业性金融机构的作用，支持国家重大战略和重点工程。优化融资供给结构，围绕“制造强国、质量强国、网络强国、数字中国”建设，金融机构要以增加制造业中长期资金需求比重为重点，聚焦新基建、5G网络、科技创新、先进制造、数字经济发展。继续不断地聚焦养老、健康、医疗等金融保险服务薄弱环节，调动各类金融资源，支持消费升级和民生改善。

二是以深化改革推动金融业高质量发展。深化金融供给侧结构性改革，进一步完善金融机构体系、市场体系、产品体系。落实中央经济工作会议确定的“规范发展第三支柱养老保险”要求，发挥商业保险机构的作用，推动长期护理保险等转型发展，引导保险公司、保险资产管理公司回归本源，做好保障和服务实体经济长期资金需求。加快科技赋能，加强监管科技建设。推动已发布的对外开放措施尽快落地，进一步推进更高水平金融对外开放。

三是牢牢守住不发生系统性金融风险底线。进一步强化风险意识，压实各方责任，及时处置高风险金融机构。进一步强调公司治理重要性,优化金融机构的股权结构，强化关联交易监管，合理设置激励约束机制。持续加强对网贷（P2P）、平台化类金融机构数据垄断的监管，强化地方金融牌照管理，对影子银行业务进行一致性、穿透式、全覆盖监管，坚决清理整顿各类假创新、伪创新。分类处置重点金融控股集团风险。持续推进网络数据垄断存在风险隐患等互联网金融风险整治，加快数据共享平台建设的步伐。

在常态化防控的同时，各地把恢复经济增长放在重要位置，纷纷引进各类企业，引进科技人才。据地方反映，小微和民营企业发达地区经济复苏快，中小微企业少的地区，经济恢复得就慢。因此我建议，应持续将金融服务中小微企业发展作为各智库调研的重点题目。