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恩格斯指出：“一个民族要想登上科学的高峰，究竟是不能离开理论思维的。”党的十八大以来，习近平总书记特别强调要用科学理论思维去观察、思考、分析问题，着重强调了宏阔的战略思维、深邃的历史思维、严密的辩证思维、强烈的创新思维、清醒的底线思维这五种思维。这体现了世界观与方法论的统一，有利于不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

领导干部要提高政治能力，必须高度重视提高自己的理论思维能力。理论思维能力不是天生的，而是后天培养和训练出来的。那么，领导干部应增强自身哪些思维能力呢？

对此，习近平总书记在《党的十九大报告》中对领导干部提出这样的要求，“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处”。

第一，领导干部要提升战略思维。战略思维能力，对担负领导工作的人来说是做好工作的先决条件。它首先是指具有全局性的眼光和敏锐的预见性。毛泽东同志便一向要求：“拿战略方针去指导战役战术方针，把今天联结到明天，把小的联结到大的，把局部联结到全体，反对走一步看一步。”

1937年7月全面抗战爆发后，为着深入研究这场中日战争和胜利指导战争，毛泽东着手进行理论研究的前期准备。一是仔细研读了列宁、斯大林关于帝国主义与战争的理论著述；二是亲自部署秘书和中央军委办公室广泛搜集中日双方的政治、经济、军事、文化和国际等各方面的信息资料，然后在中央军委负责人之间和中央书记处成员之间交流这些材料，交换意见；三是毛泽东自己反复研读了世界上两部著名的战争学著作，即德国克劳塞维茨的《战争论》和中国的《孙子兵法》；四是阅读了清朝蔡东藩著的中国各朝历史通俗演义。

在充分的资料准备和研究的基础上，1938年5月上旬，毛泽东同志撰写并在延安《解放》周刊第40期上发表了《抗日游击战争的战略问题》；同年6月，出版了单行本。各根据地广为翻印发行，出现了10多种版本。1938年5月中旬，毛泽东同志开始着手研究撰写《论持久战》一书，七天七夜连续奋战，每天只休息5个小时左右，炭火曾烧着了布鞋而不觉。每至夜深人静，毛泽东自己捶腰扭背，人一天天消瘦，最后因5月份撰写两部战争学大作劳累过度，病倒在床。病稍好后，5月26日至6月3日，在延安抗日战争研究会演讲他的宏篇巨著《论持久战》。仅1938年到1939年春，该书就在中国印行了19版。《论新阶段》是毛泽东在六届六中全会所作的政治报告，但延安解放出版社出版此书单行本时，将毛泽东同志在会议上作的结论也收录进《论新阶段》一并发表（新中国成立后，此书并未再版，其中的三部分以《中国共产党在民族战争中的地位》《统一战线中的独立自主问题》《战争和战略问题》收入《毛泽东选集》第二卷）。

当时，《抗日游击战争的战略问题》《论持久战》《论新阶段》三部著作，论述了抗日民族解放战争的发展道路，要经历“战略防御、战略相持、战略反攻”三个发展阶段；论述了抗日游击战争的战略地位和“兵民是胜利之本”的人民战争思想；论述了敌后抗日根据地的历史地位，完成了“农村包围城市”革命道路的理论毛泽东的三部战争学论著，不但从思想上武装了中国共产党和八路军、新四军，而且武装了全国人民，极大地坚定和增强了中国人民为争取民族解放而斗争的必胜信心，对进行抗日战争和争取抗战的最后胜利，起到了极大的动员和指导作用。

第二，领导干部要提升历史思维。2011年9月1日，习近平在中央党校秋季学期开学典礼上的讲话中指出，历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的“百科全书”，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。领导干部在锤炼政治能力过程中，会面临各种理不清头绪的问题，或者会遇到一些方法上的困惑，便可以经常从中国历史中获得启发。领导干部应重视对历史的学习和历史思维的培养。

一是领导干部应重视历史，了解昨天。习近平说：“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进。”他认为，历史是最好的老师，它忠实记录下每一个国家走过的足迹，也给每一个国家未来的发展提供启示。

领导干部观察和认识中国，历史和现实都要看，物质和精神也都要看。中华民族5000多年文明史，中国人民近代以来170多年斗争史，中国共产党百年奋斗史，中华人民共和国70多年发展史，改革开放40多年探索史，这些历史一脉相承，不可割裂。脱离了中国的历史，脱离了中国的文化，脱离了中国人的精神世界，脱离了当代中国的深刻变革，是难以正确认识中国的。

二是领导干部应借鉴历史，开创明天。习近平总书记认为，回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。

“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中，习近平如是说。

第三，领导干部要提升辩证思维。2012年12月，习近平总书记在广东考察时指出：“改革也要辩证施治，既要养血润燥、化痰行血，又要固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。”

习近平总书记强调：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”党的十九大报告作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重要判断，便体现了这种辩证思维。

“辩证思维是一种用联系和本质的眼光来看问题，以防止孤立地、表面地看问题的方法”，也是领导干部把握认识事物的本质与规律的进程的一种方法。领导干部用辩证的思维来认识事物，就是要注意事物之间的互相影响、互相渗透和互相制约。

邓小平是一位杰出的辩证法大师。早在抗日战争时期，邓小平就提出了“照辩证法办事”的著名论断，并在领导决策中予以实施。毛泽东在1957年1月召开的各省（市、自治区）党委书记会议上号召大家要像邓小平那样，照辩证法办事。他说：“总之，要照辩证法办事。这是邓小平讲的。我看，全党都要学习辩证法，提倡照辩证法办事。”

在新的历史条件下，邓小平更加强调科学的领导思维的重要性，并始终坚持按辩证法办事，开创了我国集中力量进行社会主义现代化建设和改革开放的新局面，而辩证思维的方法也成为邓小平科学决策的灵魂。

邓小平对社会主义本质认识的新概括、新突破，就是运用从抽象上升到具体的辩证思维方法的范例。邓小平在揭示社会主义本质时，摆脱了一般人囿于种种复杂的眼前现象，不拘泥于前人的论述，破除长期以来形成的对社会主义本质的曲解和误解，突破了以往对社会主义制度的分析仅从生产关系、上层建筑的角度去认识本质的思维方法，科学地、创造性地从生产力和生产关系的结合上揭示社会主义本质。邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”由于邓小平把社会主义本质同解放和发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕结合起来，从而使人们对社会主义本质的认识，不再是空洞的、抽象的，而是具有充实的、具体的内容。

第四，领导干部要提升创新思维。2013年10月21日，习近平在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上的讲话中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”

邓小平理论堪称是运用创新思维的典范，邓小平理论的创新精神是求异思维和求同思维相统一的科学精神。如在对待社会主义和资本主义两种制度的问题上，由于人们长期受到“左”的思想错误的影响，总是倾向于把资本主义的一切东西与社会主义的东西绝对对立化，结果形成了许多僵化的观念。邓小平理论冲破这些僵化观念的影响，巧妙地把对立统一的规律运用于两种制度的研究中，把对立的两极联系起来，贯通起来，在对立中看到了同一，在同一中看到了对立，提出了吸收资本主义文明成果加快我国经济建设的新思维。在关于建设有中国特色社会主义的理论中，所谓的这种“特色”，就是“异”，但是在求异的同时，还要坚持社会主义的基本制度、共产党的领导等，仍然是社会主义，这个地方又表现为“求同”。邓小平理论和以前党的指导思想相比，达到了求同求异相统一的求异性超越。

第五，领导干部要提升底线思维。在2013年7月25日召开的党外人士座谈会上，习近平总书记强调要“坚持底线思维，切实做好工作”。领导干部在锤炼政治能力过程中需要守好哪些底线？最重要的是守好清正廉洁的底线。为政清廉是党的性质的根本体现，是中国共产党赢得民心的重要法宝。

当年斯诺访问延安，他赞叹中国共产党的领袖廉洁奉公、勤俭朴素的作风，并称之为“东方魔力”、“兴国之光”。新形势下，坚持清正廉洁，依然是领导干部必须守好的基本底线。领导干部面临的最大考验已不是“枪弹”而是“糖弹”。领导干部一定要算清廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。

领导干部要守住法律底线。正如习近平同志指出，“守法只是一个基本底线，而遵守和执行党纪党规意味着更高的标准、更严的要求。有许多事情，普通公民可以做，但党员干部不能做”。领导干部“要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

领导干部还要守住政治纪律这条红线。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（2018年版）（以下简称《条例》）便为领导干部更加明确划出了这条红线。《条例》对一些违纪行为作出了从重或者加重处分的规定。其中，“六个从重加重”的修订，把纪律的红线划得更为坚实、更为清晰。

例如，第六十一条规定，组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分，而修订前对此款的处分规定为“留党察看或者开除党籍处分”。第六十四条规定，组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分，而修订前对此款的处分规定为“留党察看或者开除党籍处分”。第七十五条增写“搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分”。第一百一十二条规定，在扶贫领域有侵害群众利益行为的，从重或者加重处分。第一百一十四条规定，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分，而修订前对此款的处分规定为“给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。第一百二十一条增写“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分”。

《大学》里说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”这里的“止”，既是一种理想目标，也是一种底线要求。树立底线思维，喜不忘忧、未雨绸缪、防患未然，领导干部就能做到不逾越这些红线，并不断逼近顶线。

对于领导干部来说，底线思维也是一种担当思维。例如，全面建成小康社会，确保农村贫困人口全部脱贫是最硬的底线。如果没有担当精神，不深入贫困地区，搞清楚贫困底数、致贫原因，采取精准管用的办法，如何调动全社会的积极性推进脱贫攻坚，怎么能实现脱贫目标？又怎么能守住建成全面小康的底线？

底线思维还是一种进取思维。“有人以为，守底线就是看好摊子、守住地盘，不要冒风险、找麻烦”。底线思维注重对危机和风险等负面因素进行管控，而不是降低标准、无所作为。守底线，是为了补短板、过险滩、冲高线。领导干部面对转型升级挑战，最考验领导干部勇气与智慧的就在于会不会破解难题。对于领导干部来说，正确的做法是在开放中增强自身实力和抵御风险能力。

（本文节选自《把讲政治摆在首位》）

《把讲政治摆在首位》

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刘玉瑛，马正立 著

新华出版社 2021年3月

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