深度

“‘双碳’目标下，光伏将迎更大的发展机遇，屋顶光伏被视为接力地面电站的最大新增市场。”有光伏业内人士表示，政策固然是央企投资新能源的动力，但在国资考核指标下，其大力投资光伏尤其是屋顶光伏的原因还是在于产业成长的大逻辑，由此可以获得较好的投资回报。

2021年以来，央企或单枪匹马、或与民企合纵连横，加大在光伏领域的投入，瞄准的重点之一是屋顶分布式光伏。业内人士认为，其背后的逻辑是，一方面，在“双碳”目标下，央企积极履行节能减排社会责任，加大对新能源领域的投资；另一方面，作为清洁能源的代表，光伏将迎来更大发展前景，屋顶光伏有望接力地面电站，开启光伏新一轮的大发展。

央企加快进军光伏步伐

2022年1月1日，国电电力发布公告称，全资子公司宁波风电将收购正泰新能源51.205万千瓦分布式光伏项目。该项目共涉及1家目标公司、81家项目公司，包含201个分布式光伏电站，交易价格为10.36亿元。

具体来看，这201个分布式光伏电站分布在浙江、江苏、上海、山东等9个省份。其中，浙江省144个，合计容量37.627万千瓦，占比73.48%；浙江省外项目57个，合计容量13.578万千瓦，占比26.52%。该项目工商业用户包括正泰电器、吉利汽车、美的集团、阿里巴巴、361°、新华书店等。

积极加码光伏的还有三峡能源。正泰电器2021年12月24日公告，公司全资子公司浙江正泰新能源开发有限公司（简称“新能源开发”）拟与三峡能源签订股权转让协议，将其持有的杭州泰景光伏发电有限公司（简称“杭州泰景”）100%股权转让给三峡能源，转让价格为1.65亿元。

一个显著的现象是，2021年下半年以来，央企加快从民企手中收购光伏尤其是屋顶分布式光伏资产的速度，国家电投、中国华能是典型代表。

2021年9月28日，正泰电器公告，旗下正泰安能将其持有的河南、山西地区488.61兆瓦户用光伏发电系统资产转让给电投安能，交易对价18.3亿元。国家电投集团河南电力有限公司持有电投安能82%股权，正泰安能全资子公司温州泰集新能源有限公司持股18%。

2021年11月16日，正泰安能再将其持有的山东、河北和山西区域合计493.13兆瓦户用光伏发电系统资产转让给重庆渝泰，交易对价19.72亿元。国家电投集团重庆电力有限公司持有重庆渝泰81%股权，温州泰集新能源有限公司持股19%。

此外，国家电投还收购了协鑫新能源的光伏相关资产。

除了直接收购，加强与民企合作也是央企开展光伏业务的重要路径之一。

2021年9月28日，林洋能源公告，中国华能拟通过全资子公司江苏华能收购林洋能源的存量光伏资产，并与其成立合资公司开发大型光伏电站。2021年12月29日，港股公司金阳新能源公告，公司子公司金阳（香港）太阳能材料有限公司与张家口市、华源电力有限公司的子公司尚义县察哈尔风电有限公司、张家口中合新能源集团有限公司，以及国投电力控股股份有限公司等签署相关协议，于张家口可再生能源示范区合作开发建设异质结高效太阳能光伏电池生产产线项目。

有业内人士表示，此举可最大限度发挥央企的资金优势、民企的技术优势，从而大力促进光伏产业更高质量发展。

屋顶光伏成为“主攻目标”

央企进军光伏产业的一个显著特点是，对屋顶分布式光伏业务青睐有加。

有光伏业内人士介绍，在央企“双碳”工作路线图的要求下，降低能耗成为央企面临的硬指标，而屋顶光伏可为央企带来实实在在的能耗降低。接下来，央企还将加快推进在光伏、风电等清洁能源领域的投资。

2021年12月30日，国务院国资委网站发布《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》（下称《指导意见》），明确到2060年全面建立央企绿色低碳循环发展的产业体系和清洁低碳安全高效的能源体系，能源利用效率达到世界一流企业先进水平，形成绿色低碳核心竞争优势，为顺利实现碳中和目标作出积极贡献。

《指导意见》明确，到2025年，央企万元产值综合能耗要比2020年下降15%，万元产值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源发电装机比重达到50%以上，战略性新兴产业营收比重不低于30%。到2030年，央企重点行业企业能源利用效率要接近世界一流企业先进水平，绿色低碳技术取得重大突破，万元产值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。

“‘双碳’目标下，作为清洁能源代表的光伏将迎来更大的发展机遇，屋顶光伏被视为接力地面电站的最大新增市场。”上述光伏业内人士表示，政策固然是央企投资新能源的动力，但在国资考核指标下，其大力投资光伏尤其是屋顶光伏的原因还是在于产业成长的大逻辑，由此可以获得较好的投资回报。

政策面上，屋顶分布式光伏受到大力支持。2021年6月20日，国家能源局正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，在全国推进屋顶分布式光伏开发试点工作，明确党政机关、学校等公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%。2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，再度强调坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。

在政策推动及巨大市场前景下，央企纷纷跨界进入BIPV（光伏建筑一体化），中国石化就表示将在“十四五”期间建设7000座分布式光伏发电站点。目前，中石化携手隆基股份打造的百色BIPV加油站、西安太元路BIPV加油站等已正式运营。