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判断，是能断定是非曲直、吉凶善恶。所谓政治判断力，就是能从政治上判断问题的是与非，判断方向的对与错，判断前景的明与暗，判断力量的强与弱，判断选择的利与弊，判断结果的好与坏。这不仅是领导干部政治能力的基础，也是领导干部破解复杂棘手难题的逻辑起点。

复杂棘手难题往往是头绪纷繁，荆棘丛生，是与非、对与错、明与暗、强与弱、利与弊、好与坏，错综复杂。这就需要领导干部通过提高政治判断力来断定是非、对错、明暗、强弱、利弊和好坏。只有这些都能从政治上判断准确了，破解复杂棘手难题才能从一开始就运行在正常轨道上。

毛泽东堪称政治判断力的高超人物。在他的一生中，有过多次惊人的预言判断。

1916年7月25日，毛泽东正在湖南师范学校读书，在给比他高三届的校友萧子升的信中，他就断言，中日之间，“二十年内，非一战不足以图存，而国人犹沉酣未觉，注意东事少。愚意吾侪无他事可做，欲完自身以保子孙，止有磨砺以待日本”。

1937年7月7日，卢沟桥的枪声揭开了全民族抗日战争的序幕，印证了20年前毛泽东这位24岁的师范生的预言。

1949年3月5日，毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中就判断：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”

1952年2月10日，河北省保定东关大教场处决刘青山和张子善的枪声证实了毛泽东的判断。

刘青山，1914年生于河北安国县南章村一个佃农家庭，幼年即在博野县南白沙村当长工。1931年6月他加入中国共产党，曾任中共天津地委书记，被捕前任中共石家庄市委副书记。

张子善，1914年生于河北深县。1933年10月加入中国共产党，曾任中共天津地委副书记、天津专区专员，被捕前任中共天津地委书记。

无论是在抗日战争还是在解放战争中，他们二人都曾进行过英勇顽强的浴血斗争，为党为人民做过很多有益的工作。然而，他们却在新中国成立两年多的时间里，成了让国人唾弃的大贪污犯，成了人民的罪人。

法院的判决书记录了他们两个人的罪行。1950年到1951年的短短一年时间里，刘青山、张子善在治理潮白河、海河、永定河、大清河等工程中，利用职权，不顾党纪国法，不管人民疾苦，盗窃机场建筑款、救灾粮、治河款、干部家属救济粮、地方粮及剥削克扣民工工资、骗取银行贷款等共达171亿6272万元（旧币，相当于今币171万余元）……

有人计算过，按新中国成立初期的币制标准和市场物价指数，刘青山、张子善贪污的款项可购买将近一吨黄金，可购买小米5000万公斤；可购买香油3000万公斤；可购买猪肉2000余万公斤；可购买土布1670万米。再按当时干部供给制的标准，这个数字还意味着：它所购买的布匹，足可以装备50万人，整整5个兵团。

刘青山还吸毒成瘾，张子善为逃避罪责，曾一次就烧毁单据300多张。

1952年2月10日，在河北省保定东关大教场，河北省人民法院临时法庭面对2万多与会群众宣布：“奉中央人民政府法院令准，判处大贪污犯刘青山、张子善死刑，立即执行！”

曾经的革命功臣没有倒在敌人的枪林弹雨下，却倒在糖衣裹着的炮弹之下。

邓小平同志也是有着超强的政治判断力的。1978年12月18日—22日召开的党的十一届三中全会，停止使用“以阶级斗争为纲”这个口号，把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，并开始实行对内改革、对外开放的政策，这种重大战略转折里面就包含着邓小平同志的一个重大前提政治判断：至少在可预见的将来战争是打不起来的，和平与发展已经成为时代的主题。正是由于邓小平这一政治判断，长期困扰我们的国内发展难题、国际争端等问题，才有了切合实际的解决思路。和平问题是政治问题，发展问题是经济问题。

不要小看“和平与发展已经成为时代的主题”这句话，“1972年尼克松访华之后发表的上海公报，是各种公报当中最有特色的公报，一上来就列举了双方的观点。列举中国的观点是什么呢？哪里有压迫，哪里就要反抗，然后就是国家要独立，民族要解放，人民要革命，这是一股不可抗拒的历史潮流。而现在我们怎么说？和平、发展、合作是一股不可抗拒的历史潮流。时代变了！”

邓小平高瞻远瞩，他敏锐地把握到时代的主题已开始由战争与革命转变为和平与发展。由此我党才作出了以经济建设为中心，集中力量进行社会主义现代化建设的战略决策，从而为我国赢得了经济社会快速发展的大好时机。

毛泽东、邓小平之所以能在复杂棘手的难题面前“乱云飞渡仍从容”，一个重要的因素，就是他们有着超强的政治判断力。这种政治判断力，让他们能够科学而准确地预判当下面临的形势、未来的发展趋势，这就为正确的战略决策奠定了基础，解决复杂棘手难题的正确逻辑起点也由此确立。

以习近平总书记为核心的党中央同样有着超强的政治判断力。

2020年7月30日，中共中央政治局召开会议。中央政治局会议用三个“仍然”对“十四五”时期发展大势作出精准判断：“我国发展仍然处于战略机遇期”，“和平与发展仍然是时代主题”，“发展不平衡不充分问题仍然突出”。

正是基于这种正确的政治判断，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出了“十四五”时期经济社会发展六大主要目标，这就是：

“经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；

“改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；

“社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；

“生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；

“民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；

“国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。”

（本文节选自《提高“政治三力”：破解复杂棘手难题》）

《提高“政治三力”：破解复杂棘手难题》

ISBN：978-7-5166-5715-7

刘玉瑛，张今 著

新华出版社 2021年4月

定价：39.00元