中国财富网讯（毛超）银保监会1月14日公布《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》（简称《意见》），《意见》中制定了监测和考核农村商业银行经营定位和金融服务能力的一套指标体系。

《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》（节选） 图片来源：银保监会网站

银保监会指出，农村商业银行是县域地区重要的法人银行机构，是银行业支持“三农”和小微企业的主力军。截至2018年9月末，全国有农村商业银行1436家，资产负债规模均超过23万亿元，涉农贷款和小微企业贷款在各项贷款的占比长期保持在60%和50%左右，涉农贷款和小微企业贷款户均余额分别为30万元和131万元。

《意见》旨在推进农村商业银行更好地回归县域法人机构本源、专注支农支小信贷主业，不断增强金融服务能力，支持农业农村优先发展，促进解决小微企业融资难融资贵问题；同时遏制少部分农村商业银行出现了经营定位“离农脱小”的盲目扩张倾向。

《意见》要求，农村商业银行应准确把握自身在银行体系中的差异化定位，确立与所在地域经济总量和产业特点相适应的发展方向、战略定位和经营重点，完善适合小法人和支农支小定位的公司治理机制，专注服务本地、服务县域、服务社区，专注服务“三农”和小微企业，不断加大金融服务创新，切实做好融资成本管理，巩固好支农支小主力军的优势地位。

为了确保监管政策要求能够在农村商业银行体系有效落地，《意见》专门制定了监测和考核农村商业银行经营定位和金融服务能力的一套指标体系，主要包含了经营定位、金融供给、金融基础设施、金融服务机制等4大类15项指标，对科学合理监测、考核和评价农村商业银行支农支小金融服务情况将起到有力的支撑作用。