中国财富网讯（郝梦圆）3月23日，2019中国发展高层论坛经济峰会在京举行，美国前贸易代表、万事达卡副董事长迈克尔·弗罗曼出席并发言，他表示，市场在变化，世界贸易的管理和规则是需要调整的。

美国前贸易代表万事达卡副董事长迈克尔·弗罗曼。中国财富网 李林 摄

以下为发言内容摘要：

迈克尔·弗罗曼：谢谢赵总，我谈论中美贸易谈论了很久了，我现在不好说这到底是危机还是机会。你打开任何一份报纸，打开电视或者看到网站上，都很难说不看到关于世界贸易的讨论，我们也感谢特朗普总统让贸易变得再次伟大。

到底是危机还是机遇，我想是如何看待连续性的问题。目前的美国政府他们有很多长期的担忧，确实有很多国家关税和非关税壁垒都在提升，当然还有一些产业的政策也会负面的影响到其他的国家，而且WTO现在也变成一个越来越难来推动多边贸易的谈判，这些谈判需要很长的时间，而且这个话题经常跑偏，所以我们现在看到目前的美国政府采取的措施就是单边的对其他国家施加关税，包括一些新奇的对这个国家安全的一些解释。而且美国还从很多的协议当中退出了，其他的国家似乎也愿意去满足美国的这些要求，也许我们可以说墨西哥可能本身不太愿意去赞同美国政府的这些对于以前的北美自由贸易协定的修改，那中国现在也在和美国在探讨一些中国可能不太愿意面对的问题，中国现在已经被美国施加了两千亿美元的关税，当然中国希望和美国达成协议，即便意味着有可能会纵容美国的这些坏的行为，但是中美关系一直是以美国为核心，我们现在是更加向着中国、为中国改变了。中国在过去这些年一直是非常的遵守严明的纪律，而且能够从全球的体系当中获益，而尽可能少的来做妥协和做出让步。而美国优先的这种做法也是基于美国的一些自身的利益，那也希望尽少的付出代价，来改变全球的体系。最终实际上美国的对于世界贸易的做法越来越像中国了。

那到底是危机还是机遇呢，现在还不好说。我们现在看到每一个国家都在以邻为壑，去采取措施，到底我们有多大的压力？如果说遵循以规则为基础的方法的话，给世界造成多大的压力？那现在世界贸易的管理是需要调整的，我们看到很多国家采取单边主义的做法去解决争端，这就是市场的变化。

接下来就说目前中美之间的谈判，到底会有什么样的结果。我想第一步就是要决定到底这是危机还是机遇？我们都知道，谈判分为两个部分，一个部分是买买买，也就是说中国要买多少大豆、买多少液化天然气等等，很多人都希望说中国光靠买买买就能够解决所有的贸易争端的问题。有的就说，这是一个中国很愿意去给特朗普总统的一个礼物。另外就是说双方要讨论一些结构性的问题，这些结构问题可能就更难谈判了，因为这就涉及到“中国制造2025”这样的政策，但是应该说一些基础工作应该说已经做完了，在过去的几年，奥巴马政府的执政期间，其实已经非常接近双方谈判协定，当时已经95%都谈的差不多了，我们想接下来由希拉里担任总统来继续来谈。里面谈到知识产权保护，以及技术转让，以及对国营企业的补贴，还有对强制技术转让等等和强制的合资等等。

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