中国财富网讯（吴芃）“减税降费措施今年以减税为主体，大约占70%左右。”财政部部长刘昆3月24日在2019年中国高层发展论坛“积极财政政策新举措”对话单元中回答提问时表示。“其中增值税降税从4月1日起开始实施，包括：把制造业等行业从现行16%的税率降到13%，将交通运输业建筑业等行业的现行10%的税率降到9%。
刘昆还透露，“在降费方面，准备下一步在5月1日起下调城镇职工基本养老单位的缴费比例，从20%降到16%。”
财政部部长刘昆发言。中国财富网 李林 摄
以下为刘昆发言内容摘要：
刘昆：按政府工作报告的部署，今年全年减轻企业税收和社保负担近2万亿元，这是积极财政政策的头等大事。在减税降费里面有一个比例构成，我们今年是以减税为主体，大约占70%左右，其他是由社保降费，降低各种其他的政府性收费，还有一部分对企业的经营性收费等等。我们将落实好各项政策，实打实、硬碰硬，通过普惠性减税和结构性减税并举。重点降低制造业和小微企业的税收负担，增强企业获得感。
第一个重点是小微企业。小微企业这次的政策，我们扩大了原来小型微利企业的范围，现在基本上和有关部门确定的小型微型企业的范围是相一致的。目前小微企业这一块是活力很强的，但是我们还要继续帮助它们，一共1798万户企业，占所有企业的比重是比较大的，占了全部纳税企业的总数95%以上，里面98%是民营企业。而且我们对小微企业的减税主要针对所得税，按应纳税所得额不同，分别采用了所得税的优惠税率。实际上从应纳税所得额发分，有一些没超过100万的，税负是5%，这是比标准税率低了20个百分点。在应纳税100万-300万的是税负是10%，用具体的税法来说比较复杂，但是结果是这个结果。
提高的增值税小规模纳税人的免税标准，采取了简明的方式，用简明易行好操作来提高他们的获得感。地方政府在50%的税额幅度内，减征了资源税、城乡维护建设税、房产税、印花税等，我们是最高可以降50%，现在各地都按50%公布了政策。
制造业前天晚上公布了增值税降低税率办法，公布之后，大家还是反响比较好的。增值税的降税，按中国政府要求，从今年4月1日开始实施，这里面是两方面。一方面是把制造业等行业从现行16%的税率降到13%，将交通运输业建筑业等行业的现行10%的税率降到9%。我们原来还有6%一档的税率不变，考虑到净项税会减少，采取了扣除的方式，让它们只减不增。
刚才迈克尔·斯宾塞教授谈到了财政措施也是一个财富再分配的过程。我们在制定这个政策的时候也考虑到，在再分配方面起一些好的作用。现在从国民收入分配来看，从近几年的趋势，中国企业在收入分配上，企业这一块的比重在下降，所以我们要通过这种方式，让收到下降的制造业，包括建筑业等能受惠。
在降费方面，我们准备下一步在5月1日起下调城镇职工基本养老单位的缴费比例，从20%降到16%。这个幅度也是比较大的。当然，这个还要等各地宣布它们的政策。
同时，还继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率的政策。对劳动密集型企业提高文岗和社保补贴力度，通过这些举措切实减轻企业的社保缴费负担，也会提高公共服务水平。
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