中国财富网讯（衣韵潼 王振旭）近日，土地管理法、城市房地产管理法修正案草案提请全国人大常委会审议，在总结集体经营性建设用地入市试点经验的基础上，进一步明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。
按照政策要求，试点行政区域只允许集体经营性建设用地入市，排除了非经营性集体建设用地的入市可能，对入市的条件、范围做出限制，只有符合规划、用途管制且依法取得的存量用地，才能入市。
专家表示，这一规定将不断放开对相关土地的约束，但目前政策上还不允许将相关土地用于房地产开发。
租赁市场迎利好
上海易居房地产研究院总监严跃进对中国财富网表示，推动集体经营性建设用地入市的政策整体符合当前市场发展导向。本次政策调整为租赁市场提供了更多用地，丰富了土地来源，降低了土地获取成本，后续有助于更多集体建设用地进入土地市场，推动租赁市场全面健康发展。农村土地市场打开后，能使很多集体建设用地的经济价值得到挖掘，同时也能为当地集体经济组织创造更多收入。对于大城市周边“城中村”、“城边村”租赁市场的发展起到了积极作用。
严跃进认为，除了全国13个重点城市，还有很多城市可以发展集体建设用地，例如贵阳、昆明、南宁、济南、太原、呼和浩特等城市，这些城市流动人口规模较大，整体来看租赁市场需求较多，后续可以加大集体建设用地改革试点，进一步夯实租赁市场的用地基础。
政策调整对房价起到了抑制作用
草案指出，对工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，为集体经营性建设 用地入市扫清法律障碍。
当前，许多大城市的供地力度较小，租赁市场面临着较为严峻的用地压力。业内专家纷纷表示，如果想在2020年形成相对好的租赁市场，相关集体建设用地必须有政策改革。随着此次政策的施行，后续租赁市场的改革将有更充足的用地，住房制度的发展也将被进一步推进。
严跃进表示，小产权房属于居住用地，与经营性用地属于不同范畴，小产权房的政策调整有限，松动空间较小。本次政策调整总体来看对房价有抑制作用，随着供地增加，更多的租赁用房进入市场，对大城市高房价起到抑制作用。租赁的居住模式和多样性的房源类型将被进一步培育。
