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财政部11月1日公布数据显示，10月地方政府债券共发行964.60亿元，不足千亿元。其中，发行新增债券进度已达99.43%。专家认为，年内剩余地方债规模预计在1500亿元以内。提前下达的专项债额度落地时间可能在年末至明年一季度，额度可能为1.29万亿元。

10月发行的地方政府债券中，一般债券为795.76亿元，专项债券为168.84亿元。1月-10月，地方政府债券共发行42786.51亿元。其中，一般债券17471.50亿元，专项债券25315.01亿元。

展望11月-12月，国盛证券固收研究首席分析师刘郁表示，在当前发行安排下，地方债供给总规模预计在1500亿元以内，可能来源于借新还旧和置换债，2020年新增专项债额度提前下达，以及调用往年额度。

截至10月末，地方政府共发行新增债券30367.09亿元，发行进度为99.43%。其中，一般债券9069.79亿元，发行进度为100.32%，主要是因为个别地区使用了部分往年新增限额的结转额度；专项债券为21297.30亿元，发行进度为99.06%，与9月底进度相同。

“四季度地方专项债尚未使用新增额度。”中信证券固定收益首席分析师明明表示，从专项债可以用作项目资本金以来，截至9月30日共有9个项目约68亿元专项债用作项目资本金，均为铁路和机场项目。在专项债用作资本金适用范围扩容、募集资金用途有所改善的情况下，专项债提振基建投资将逐步发力。

刘郁认为，参考项目申报进度和冬季停工影响，提前下达的专项债额度落地时间可能在年末至明年一季度。考虑到今年剩余的发行时间窗口，以及各地方提前发行资金的记账问题，预计实际发行将集中在明年一季度。发行额参考今年年初的提前下达安排，可能达到1.29万亿元。