银行

资本计提要求不降反升？

资本占用依旧是银行开展债转股的痛点，尽管市场一直呼吁要降低市场化债转股的资本计提比重，但对于近期银保监会所调整的风险权重仍是不满意。

证券时报记者从多方核实到，银保监会近期发布关于市场化债转股风险权重的通知，明确商业银行因市场化债转股持有的上市公司股权的风险权重为250%，持有非上市公司股权的风险权重为400%。

值得注意的是，上述通知的适用范围不仅针对金融资产投资公司，也包括金融资产管理公司（AMC）所从事的市场化债转股项目。根据《办法》规定，金融资产投资公司应当按要求建立资本管理体系，确立资本补充和约束机制，有关资本充足率、杠杆率和财务杠杆率水平要求参照金融资产管理公司相关规定执行。

也就是说，金融投资公司与资产管理公司在市场化债转股方面执行相同的资本计提标准。但有意思的是，此前《金融资产管理公司资本管理办法》中规定，市场化债转股的权重仅为150%。这也就意味着，银保监会此次上调了市场化债转股的风险权重水平。

“虽然与《商业银行资本管理办法》中所规定的银行持有工商企业股权需要400%或1250%的风险权重相比，针对市场化债转股实行250%和400%的风险权重是降低了资本计提要求，但既然之前《办法》规定参照AMC公司的标准执行，我们都以为能按照150%的风险权重来计提，没想到最后连这个标准都提高了。新的标准对银行来说仍是较大的资本压力，并不会对提高银行开展市场化债转股的积极性起到多大作用，也会打击AMC开展市场化债转股的积极性。”一四大AMC的高管对证券时报记者表示。

对于250%和400%的标准是如何设定的？有分析人士认为是参照巴塞尔协议的标准，根据巴塞尔协议II，银行如果按照标准法计提资本，则投资于上市公司股权的风险权重为300%，投资于非上市公司股权的风险权重则为400%。

“股权投资毕竟风险高，更何况有些市场化债转股项目做的是不良贷款的债转股，设置高一些的风险权重也是合理的。”北京一银行业分析人士称。

不过，国家金融与发展实验室副主任曾刚对证券时报记者表示，债转股多是将贷款转为股权，银行贷款的风险权重是100%，转为股权后不仅期限变长，如果风险权重还要增加，肯定会不利于激发银行债转股的动力。在设定债转股风险权重的时候，不能简单套用银行股权投资的资本监管要求，也要考虑到银行债转股过程中的边际成本收益，具体地讲，贷款的求偿顺序优先于股权、期限也比股权短，如果转股之后的风险权重还远高于贷款，那银行参与债转股的积极性必然会大受影响。

曾刚称，监管政策需要综合考虑改革以及宏观经济的需要，不宜简单照搬国外的监管要求。目前来看，银行债转股的并表资本要求是市场化债转股一个比较大的障碍，以银行现有的资本水平，应付表内信贷投放的压力已经不小，如果并表资本约束太严，做债转股更是力不从心。“个人建议是，银行做市场化债转股的风险权重应该与贷款的风险权重水平一致”。

另据证券时报记者了解，一些金融资产投资公司已向有关部门反映风险权重过高的问题，但目前仍未得到回应，市场与监管的博弈仍在继续。