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全国政协常委、财政部会计标准战略委员会委员、中国税务学会副会长张连起在大会发言时表示，要用好地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”，优化投向结构，扩大使用范围。

张连起说，受经济下行和新冠肺炎疫情的叠加影响，当前财政收支矛盾日渐突出，地方政府保工资、保运转、保基本民生“三保”任务艰巨。

在用好地方政府专项债券方面，张连起建议，要加快建立项目储备和前期准备、评估、遴选等工作机制，储备一批、发行一批、建设一批、接续一批群众期盼、迟早要上的项目。积极发挥专项债券融资成本低、作用机制直接、政策见效快等优势，加快5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，引导解决养老和托育“一老一小”问题、老旧小区改造、城市停车场以及产业与消费双升级等领域的投资，形成对经济的有效拉动。

张连起还建议，加快落实中央与地方收入划分改革，提升地方税收分成比重。